胡文江：一个摈弃“短视逐利”思维的过程

　　作为一项地方条例《湖北省水污染防治条例（草案）》即将在省“两会”上审议表决，这在全国也尚属首次。北京大学法学院教授王磊认为这“反映了湖北的领导群众对未来可持续发展的高度关注，不是简单的追求GDP，而是为了子孙后代的幸福”。（1月5日《湖北新闻联播》）
　　湖北是水利水电大省，同时又是水资源短缺省份。湖北水资源严重短缺城市包括宜昌、十堰在内的14个市（区）30余县，2014年全省多份政协提案集中建言“治水”。为何会出现这样的矛盾呢？改革开放以来，在以经济建设为中心的大背景下，有的地方忽视了对人类生存环境、自然生态的保护，很多大项目、大设施纷纷上马，在取得一时经济效益的同时，造成地下水枯竭、水源被污染、水土流失、水环境变异，一系列与水有关的问题不断引发连锁反映。
　　比如，有些地方修建大桥、码头，改变了这里的水环境，造成大量鱼类减产；有些地方密集地修建小型水电站，造成许多稀有物种灭绝；有些地方高污染企业治理不到位、排污不达标，造成水质污染、生态恶化。为了“短期”的经济效益，有的地方惯于睁一只眼闭一只眼，甚至于熟视无睹、置若罔闻。所以，即便水资源丰富如宜昌、十堰的城市，也出现了“水危机”，为了发展经济，我们所付出的代价实在是太大了！有人统计，如果把改革开放30余年来所取得的经济效益都拿出来治理环境，也断不可能恢复如初了。
　　逐利，是企业的天性；短视，是错误的政绩观使然。当“重GDP”变成了“唯GDP”，两者就会亲密地结合在一起。为了个人所谓的“政绩”，有些人就不再把人类赖以生存的环境当回事，而是热衷于招商引资、上项目、重复建设；为了“逐利”，有些企业就开始和官员眉来眼去、勾肩搭背。于是，政府成了企业的保护伞，即便排放不达标，污染再严重，产能再过剩，相关职能部门也不敢管，因为不能不“讲政治”呀；于是企业也就成了地方官员个人升迁的“筹码”，只要经济效益上去了，GDP也就有了保障。短视和逐利相结合，生下的必然是“断子绝孙”的孽种。
　　湖北这部地方性“水法”，历经省人大常委会三审，提交“两会”终审，20多万人参与立法，广泛吸纳了专家学者、党员干部、基层群众，全省各地各方面的意见，其中既有观点的碰撞，又有利益的博弈，更有对发展的反思。所以，整个“立法”的过程，也是普法宣传的过程，更是摈弃“短视逐利”思维，回归发展的科学理性与人文关怀的过程。《湖北省水污染防治条例（草案）》的颁布实施，将会给公众百姓带来更多的幸福感，并成为地方立法服务科学发展的典范。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡文江