金海燕：违建大楼为何都要建成后再爆破？

　　26日下午4点，随着指挥长一声令下，一座屹立在南阳市区汉城河畔的24层高楼，顷刻间化作废墟。此前两年内，这座建筑在没有取得任何手续的情况下，不顾有关部门的干预顶风建设，最终成为汉城河的防汛大患。（2月27日《东方今报》）
　　一座阻碍城市防洪的违法建筑被爆破拆除，24层的高楼顷刻间化为一堆建筑垃圾，“一方面是向外界显示南阳市治理违法建筑的决心和态度，另一方面是以汉城花园为反面典型，进一步规范南阳市的房地产开发市场”，自然是一件值得称道的好事。尤其是由于这座违章建筑的大楼已经开始销售，有103户市民已经花钱购买了这违建的房产，为了保障这些居民的利益，政府还垫资2400万元，退还了103家购房户的购房款，才正式启动爆破违建的行动，“市民李先生对政府这一举措赞赏有加，他说，拆除违法建筑应该，但政府能首先考虑到不让群众遭受损失，优先民生，这一点值得点赞。”从报道的字里行间，我们都能读出记者对南阳市这次拆除违建大楼的赞许之情。
　　然而，“在开个小卖铺就会有执法人员上门盘查的时代，这么大的楼盘诞生，没有惊动相关部门？大楼建设一证没有，哪些管证的部门又是怎么去管的，怎么去查的？”在明确回答居民质疑的这些话之前，这样的赞许恐怕还难以让我们百姓苟同。
　　其实，违建大楼长大以后再拆除的“爆破工程”，并非只此南阳一处，即使在南阳，恐怕也并非只此一楼。为什么有些开发商在“五证”皆无的时候，敢于冒投资几千万元最后被化成一堆废墟的风险，干起违法盖大楼卖房产的勾当？我猜想其中原因不外有二：一是开发商一旦把大楼建成，生米煮成了熟饭，大多都能或通过各种关系，或多缴若干罚款而补办手续，从违法转化成为“合法”，于是让一些开发商有了违建的自信和冒险的胆量；二是开发商通过暗箱操作，已经得到过某些权力部门的默认，所以才敢于在职能部门来检查时，“开发商厉害得很，门一关，一个都不让进！”然而这两种原因，政府管理执法部门似乎都难以辞其咎。当然还有第三种可能，就如一位律师所说：行政处罚有一套严格程序，要真正阻止大楼建设，最终还需法院执行，而一套程序走完的时候，大楼也建起来了。依法处理固然需要一个过程，但如果法院审理判决执行的时间比一座24层大楼的建设还慢，岂不是“急惊风碰到了慢郎中”，要等人死了才开始抢救？这样的过程恐怕应当简化，需知等到大楼建成再拆违，不管是政府垫资今后向开发商追讨，还是开发商掏腰包拆除，无价值消耗（浪费）的人力、物力和财力，都是我们国家宝贵的社会资源和社会财富。
　　对于违法建筑，理应把它扼杀在地平线下，而不能任它冒头，更不能让它长到24层时，再来兴师动众爆破拆除。任何一次爆破违建的大楼，我认为都不是政府的政绩，而是一种严重浪费社会财富的“败绩”。但愿我们今后不再读到这样的新闻，更希望我们政府的有关部门能够像城管盯紧违法的小卖铺一样，盯紧那些正在打地基的无证建筑工地，保障在今后的城市里，再也见不到属于违章建筑的24层大楼出现，这才是一个政府应尽的责任。
　　稿源：荆楚网
　　作者：金海燕