陈志林：“高薪养廉”实质是制度防腐

　　3月2日，有媒体报道，全国政协委员、中国作家协会会员何香久将向大会递交提案：建议大幅提高公务员工资。3月4日下午，政协委员何香久强调，大多数公务员，是勤勤恳恳工作，没有灰色收入。“不能让广大公务员为少数腐败分子埋单”。（3月5日《新京报》）
　　“正部级干部年薪20多万，还不如一些大企业部门经理，这种薪酬分配很不合理。”“不能让广大公务员为少数腐败分子埋单”。这些话听起来总让笔者有些“高薪养廉”的感觉。新加坡就是传说中“高薪养廉”的杰出代表。但是只要有“高薪”就能“养廉”吗？在笔者看来不仅如此，没有制度防腐，“高薪养廉”就只能是个童话。
　　为什么说没有制度防腐“高薪养廉”就是个童话？古语有云：人心不足蛇吞象。有谁见过哪个贪污腐败的官员嫌钱多呢？山东省日照市出入境检验检疫局原党组书记、局长李华森贪汚、受贿、挪用公款共计近1.58亿；江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波套取资金近亿元后出逃；工行海南行部主任李家祥， 2006年以受贿罪判13年，罪款4.0275亿元……上亿元的贪腐，这些官员用的完吗？但是他们还是没有停止贪污，为什么呢？就是因为人性中的贪性在作怪，私欲是无法被满足的。
　　新加坡作为“高薪养廉”的佼佼者，并不仅仅是表面上的高薪那么简单 新加坡贪污调查局是拥有独立、完整秘密调查权的国家强力部门；贪污调查局为保证其权力的正确、恰当使用，也受到权力制衡；防贪机制和强力惩贪并重……这些才是新加坡廉洁的实质，高薪只是表象而已。
　　人性的贪欲、私欲说明只有“高薪”无法“养廉”，新加坡的强力防贪、反贪制度才是廉洁的根源。可能有人就会说：事件是检验真理的唯一标准，没有实践过怎么能够断言不行呢？那么，就让事实来说话。
　　2003年菲律宾政府雇员的账面平均工资是全国平均收入水平的4倍，巴基斯坦是5倍，印度是7倍，然而这三个国家的清廉程度得分在35个排名国家中位居倒数。至少都是全国平均水平的4倍，可以说得上是高薪了吧？但是为什么依旧不廉洁呢？就是因为菲律宾、巴基斯坦、印度的防贪、反贪制度的不健全，没有一个强力的反贪部门，再高的薪酬也养不出廉洁。
　　事实就是这样摆在眼前，新加坡的“高薪养廉”实质是制度防腐，我国如果想要借鉴，那么还请找准根源，制度防腐才是关键。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈志林