西湖：为红头文件设道“防火墙”

　　2014年4月16日，有人在湖南红网上发帖称，湖南省双峰县县委、县政府以红头文件的形式，“请求”将涉嫌收购25根象牙的犯罪嫌疑人李定胜取保候审，理由是如果不放人，会影响企业发展。（4月17日中青在线）
　　以政府公文的形式为犯罪嫌疑人说情，真是天下奇闻。以往，地方政府要为地方“经济能人”说情，通常采用口头或纸条等形式打招呼，这次湖南双峰县发红头文件来“说情”，是将一种“潜规则”公开化了。鉴于此，给红头文件设道“防火墙”是当务之急。
　　172公斤象牙，按黑市价格，价值超过百万元。这样一个犯罪嫌疑人，理应依法严惩。而报道中的嫌疑人李定胜：2013年被取保候审，如今一年多过去了，案件已经移交检察院起诉，但至今仍未能开庭。一级政府公然为犯罪嫌疑人说情，如果不是毫无法治观念，便难免令人怀疑有人与企业经营者之间存在利益瓜葛。而这两点原因中无论哪一点是真，这样的人都没有资格坐在人民赋予权力的位子上。
　　红头文件滥发已是不争的事实，整治是当务之急。从法律角度看，我国现行的行政诉讼法明确规定，行政机关出台文件规定，属于抽象行政行为，公民无法对其提起诉讼，只能通过其它监督途径解决。
　　鉴于此，根治“文件违法”的顽疾，必须着力在对红头文件的前置审查这道环节上。堵后路，给“红头文件”设道备案审查监督的“防火墙”，无疑是从源头上遏制的好办法。完善这一流程，再跟进其它方面的配套措施。包括充分发挥人大的监督作用，公开红头文件内容，对文件进行可行性论证，建立违法“红头文件”的责任追究制度等，公开透明，使其随时处于政府和广大群众的监督之下。
　　法律面前，人人平等。无论是之前做过什么级别的官、创办了什么明星企业、为当地作出多大贡献，社会已经对其成就、贡献给予鼓励与奖赏。而犯了罪，面对法律，官位也好、贡献也好，则不能成为豁免、减刑的因素。否则，“法律面前人人平等”的基本原则何在？期待这个并不深奥的道理，不会被红头文件所阻拦。
　　稿源：荆楚网
　　作者：西湖