毛开云：如何理解“公务出行原则上不买全价票”

　　为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，规范公务机票购买行为，财政部、中国民用航空局近日发出通知要求，购票人应当做好公务出行计划安排，尽可能选择低价机票，原则上不得购买全价机票。（4月23日《人民日报》）
　　公务出行原则上不买全价票，这是对中央相关精神的具体落实，不是搞的“两张皮”，应该给以点赞。然而，公众会怎样理解“公务出行原则上不买全价票”呢？至少应该有两种理解吧！
　　第一，原则上不买，原则下可以买。有“原则上”，就一定有“原则下”；有“一般”，就一定有“特殊”。只要有“原则上”这条尾巴，公务出行就有了堂而皇之的“自由裁量权”。恕我直言，中国人特别是中国官员有个劣根性，只要出台一项新政，大家想到的不是如何遵规守纪，而是如何钻新政的“漏眼”。你说“原则上不得购买全价机票”，但我说我遇到的事情偏偏都是“原则下”的事情，不信，你花众多的人力物力财力来调查吧，调查的花费无疑远远超过“原则上”和“原则下”之间的差额，而且你也调查不出什么大问题。
　　第二，原则上不买，其实也可以买。“原则上”是啥意思，大家都心知肚明。不买者，你遵守了规定；买了者，你也没有违反规定。既然没有违反规定，当然不会受到处罚，更不会涉及帽子、位子和票子。如果上级对此睁只眼闭只眼，一切万事大吉；纵然上级有人过问，最多也是解释解释，磨点嘴皮子，同样一切安然无恙。
　　日常生活和工作中，太多“原则上”的事情让人应接不暇、不好操办。众所周知，“原则上”是很难把握的，而很多单位又偏偏喜欢这“原则上”，为啥？根源在于有些单位领导的思想上没有根本解决问题。之所以这样做，既是方便他人，也是方便自己：表面上是要求他人执行“原则上”，而实质是给自己留下执行“原则下”的空间。
　　按照“原则上”办事，教训太多太深刻。党纪国法有明文规定的，有的官员尚且敢顶风作案；如果新政本身有空子可钻，这些官员必定如鱼得水、游刃有余。中央领导执行八项规定，不留退路、不抱幻想；财政部民航局发出通知，为啥偏要留下“原则上”这条尾巴？毅然决然地割掉这条尾巴，利莫大焉，善莫大焉。
　　稿源：荆楚网
　　作者：毛开云