郭元鹏：账目不上交也是村民自治？

　　小小村官曾是人们印象中的“芝麻官”，但随着农村经济的兴起，有些地方的村官成了“肥缺”。广西横县云表镇福塘村委福龙村在2012年进行了换届选举，新班子质疑老班子账目有污点，老班子因此至今未交账目，以致过往13年的村务成了一笔糊涂账。两年来，村里的清账小组四处上访求解决，但各级部门称这属于“村民自治”事务，无法插手调查。（4月28日《南国早报》）
　　一个村老班子的账目因为受到新班子的质疑，老班子就玩起了手腕。其实，这连玩手腕都算不上，这就是不折不扣的耍赖皮。而对于这样的现象，当地很多部门都以这是村民自治为理由，推诿扯皮，这是村民自治的悲哀，还是法治社会的悲哀呢？
　　村里实施村民自治，这一点都不假。村民自治也是我们法制框架为基层推行的一种制度。我们之所以推行村民自治，就是为了体现民主，体现公平。但是，当这种民主无法民主的时候，当这种公平也无法公平的时候，我们的监管部门是不是需要发声，是不是需要有所作为呢？
　　当然，如果严格的从法律意义上来说的话，村里的账目属于村民自治的范畴，有关部门按说是不应该越界的。但是，这也有一个前提，就是我们的村民自治是真正的自治，是真正的民主。让我们不明白的是，在选举的时候，有关部门可以将权力之手伸进来，甚至可以左右村民自治的最终结果。为什么到了需要监管的时候，却又把权力之手给缩回去了？
　　如果村民自治是得到彻底落实的，也就不会有了老班子成员拿着账目不愿意交的尴尬了。既然，老班子有能力不交过往的村务账目，就说明一点，这些账目是有问题的。面对存在质疑的地方，有关部门真的就没有监管的权力了吗？答案自然是否定的，如果按照这种理论的话，我们是不是也就没有查处贪污腐化村官的权力了？既然，老班子能够拿着账目不上交，还说明一个问题，这个所谓的村民自治是个摆设。如果真的实现了村民自治，这些老村官敢不上交以往的村务账目吗？
　　即使，村民自治之下，有关部门没有查处村务账目的权力，这也不要紧，但是我们可以从另外的角度来进行处理。村民自治是法律的约束，是法律的框架。在村民自治中，村官的账目当然要经过村民的允许，经过村民的检阅。不愿意交纳账目，这不就是阻止村民自治吗，这不就是和村民自治的法律作对吗？有了这样的举动，我们的监管部门即使没有查处账目的权力，难道连查处违反村民自治法规的权力也没有了吗？
　　村民自治不是有案不查的挡箭牌。对于有关部门来说，理应维护村民自治的庄严和神圣，对于违反村民自治规定的事件岂能充耳不闻？政府维护的是法律的威严，当有人碰触村民自治底线的时候，我们谁也没有权力用一句“村民自治”打发上访的群众。和谐的自治我们需要保护，不和谐的自治我们需要打击。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏