张鑫：电信资费由市场调节为何不被看好？

　　工信部联合国家发展改革委发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》，放开所有电信业务资费。通告提出，电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可根据市场情况及用户需求制定资费方案，包括具体资费结构、资费标准及计费方式。该通告将于5月10日起开始执行。（5月10日《北京青年报》）
　　电信业务资费开始实行市场调节价，根据用户需求制定资费方案，注重市场需求。这样的举措理论上会受到广大用户的积极支持，国内电信三大巨头终于肯在意用户需求，让价格由市场来调配。可是消息一出，却没有像预期那样引起正面反响，反倒是有不少吐糟的声音，“中国的通信业已经分别被移动，联通，电信三大巨头垄断，开放与不开放价格都是走个过场而已”。
　　此前，微薄上流传了这样一份香港移动资费套餐：68港元（约合55元人民币）套餐，包括不限流量3G上网，1700分钟本地通话和10000条本地信息。反观大陆同等价位的资费套餐，不管是移动、联通还是电信，都远不如香港资费实惠，难怪网友们会抱怨说“拿着最低的工资，打着最贵的电话”。就算大陆的电信资费由市场全权掌控，恐怕也达不到香港的标准。不过客观来说，港陆之间本就没有多少可比性，如果非要拿大陆和香港想比，想必会嫉妒死不少人。
　　值得庆幸的是，目前已有多家虚拟运营商加入了通信行业，理论上使得通信领域有了更强烈的竞争，不过如果指望虚拟运营商的加入能够改变大陆当前的通信行业模式，那就未免太天真了。尽管虚拟运营商有特定的段号，一定的优惠，但是它与国内三大运营商依旧不在同等竞争的水平，而是属于纵向发展，再怎么做也无法跳脱三大运营商控制的基本模式。
　　舆论对电信资费由市场调节没有积极回应，究其根本还是大陆的通信行业没能做到开放竞争，用户依旧处于被动地位，选择对象很有限，无非就是这三家运营商，而且三方的资费相差无几，用户并没有真正满意的选择。并且，大多数用户对目前通信资费的形容可以用一个“贵”字概括，可以看出费用是用户们的敏感之处，资费虽然是由市场调节，但怎么个调节法却不清楚，用户们没有弄明白，自然也就不会支持，因此费用标准的制定、透明也是亟待解决的问题。
　　当初我国加入WTO就已表明决心进入以市场经济为主导的时代，允许开放竞争。但目前通信行业始终都还处于三大家“统领”之下，虚拟运营商加入也只是形式而已，并没能起到改变性质的作用。毋庸置疑，我们能够看到通信行业做出的努力，只是努力得还不够，要真正发展通信行业，就应该适当允许民营企业或外资进入大陆电信行业，给用户更多选择的权利，让通信行业在竞争中进步。
　　稿源：荆楚网
　　作者：张鑫