凌国华：那些关于“治霾神器”与下水道的传说

　　近日有媒体报道，兰州市购置了高射远程风送式喷雾机，可将自来水雾化并喷出600米远，有媒体称其“可有效对抗雾霾、粉尘等”。而西安市新城区市容园林局近日也新购多功能抑尘车投入使用，该“雾炮车”重10吨，能喷洒120米远、70米高的水雾，有喷雾降尘作用，媒体将之称为“治霾神器”。（《新京报》5月12日）
　　被雾霾严重困扰的民众不甘心“厚德载雾、自强不吸”，想了各种方法对抗雾霾带来的不便。如果说“防霾口罩”是一种消极的对抗，那么远程喷雾机和“雾炮车”等可算致力于化解雾霾影响的主动出击了，难怪被称为“治霾神器”。然而，无论是600米“射程”的喷雾机，还是能喷洒120米远、70米高的“雾炮车”，其喷雾降尘乃至对消解雾霾的效果，都有待实践进一步检验。
　　治理雾霾光有热情还不够，更应该坚持科学。对于喷雾机、雾炮车等“治霾神器”，如一句广告语所言，要“不看广告看疗效”。据报道，从“雾炮车”试运行情况看，“启动雾炮后3至5分钟，现场PM10浓度从117降到了70，PM2.5从55降到了40”，效果似乎还不错，但业内学者指出，类似“治霾神器”喷雾、洒水后对于周边空气净化具有一定效果，但对如PM2.5之类的细微颗粒污染物，效果则不明显。再说了，雾霾产生的源头来自燃煤、工业、机动车等，类似“治霾神器”不仅于治本无补，在指标方面的效果也并不理想。
　　当前，包括雾霾等城市病对人们造成极大的困扰，对如何治疗“城市病”也想了诸多办法。“治霾神器”即是一种尝试。毫无疑问，“治霾神器”体现出民众对美好生活的向往，也是公共部门对包括雾霾在内的“城市病”治理的努力。当民众向往和公共治理的努力交汇到一点，应该是公权力向“维护公共利益、提升民生福祉”治理目标的进一步靠拢。如何确保公权力提供的公共服务供给与公众对公共服务的需求做到“无缝对接”，从而在更宏阔层面上推动权力与权利将在善治的公共背景下达成一种健康发展的关系生态，是公共治理能力现代化过程中不能忽视的重要课题。
　　对雾霾人们可以明确看到、感受到，但对于被称为“城市良心”的下水道系统，由于深埋地下，如果不是遭遇暴雨，城市排水系统不完善不科学所带来的影响人们或许还难以察觉。11日，一场暴雨袭击了最年轻的现代城市深圳，当地发布暴雨红色预警，机场、公交、铁路等交通系统受到严重影响，这使得人们对城市排水系统不善的后果有了更切身的感受，以至于新闻用“沦陷”的字眼表达对下水道系统无力承担重任的悲伤和愤怒。诚然，这次暴雨是2008年以来最大的一次，但当地排水系统的设计标准、规划理念以及建设时是否存在偷工减料等违规行为，都在检视着“城市的良心”。
　　雾霾的困扰，排水管网的不到位，发展理念的滞后，“城市病”多发的背后，暴露现代治理能力的多处短板。诚然，各种“城市病”某种程度上是长期以来发展欠缺科学性的结果，历史欠账不能忽视，但于治理者而言，这些不是推脱的借口。会诊“城市病”，扬汤止沸无济于事，釜底抽薪才是根本。经济社会发展模式亟待向科学集约转变，治理理念需要从传统管理乃至统治的理念中脱身，以“人民群众满意”为标准，切实回应“人民对美好生活的向往”。城市建设、经济发展、公共治理，多听公众意见建议，多考虑公众满意度，更需治理者换个角度看问题，扩大公共决策的社会参与，重视打捞那些“沉默的声音”。毕竟，民众对公共治理效果有更切身的感受，他们身上更承载着须被敬畏的民意基石。
　　稿源：荆楚网
　　作者：凌国华