知风：卫计委谈控烟，提税收就不“卫生”了

　　今年5月31日是第27个世界无烟日，主题是“提高烟草税，减少烟草消费，挽救生命”。世界卫生组织向中国政府提出建议，中国应将烟草税提高至卷烟零售价格的70%，以减少吸烟人数。国家卫生计生委副主任崔丽日前在会议上公开表示，中国政府要采取包括提高烟草税在内的综合性措施，保护青少年免遭烟草烟雾危害。（6月1日《新京报》）
　　国家卫计委在卫生又“计生”的双重职能下，还出演了税务局的角色，为了减少吸烟人数，在还没有具体内容的“综合性措施”中，先明确了“提高烟草税”。虽然提高烟草税也曾是当时卫生部部长的建议，但这次是世界卫生组织向中国政府提出的建议，大可“里应外合”。何况，在宗旨上是为了提高人民健康水平的国际组织的建议，绝对不会有“敌对势力”之嫌。
　　然而，一个在国际控烟潮流下还毫无起色的国家，在还没有看到有关控烟的“综合性措施”时，说起控烟，谈必“提高烟草税”，而且由卫计委官员扛起了这根经济杠杆，纵然这样的建议尽善尽美，还是难免引起公众的误解和抵触，容易混淆经济利益和社会意义的界限。这就好比很懂得养生的妻子劝自己的丈夫不要纵欲，完全可以从生理健康的角度，分析房事过度的害处，总不可能利用经济杠杆，参照性交易行情，用收取“交易费”的方式，让自己的丈夫看在钱的份上，降低房事的频率吧？
　　卫计委官员也然，应该从健康卫生的理念上加强保健和珍惜生命的宣传。因为烟民都有一种侥幸心理，就如农业部某官员说的“喝几年才致癌”一样，也抱着“抽多少才致癌”的无所谓态度。卫计委的职能就是用科学依据教育和宣传吸烟的危害，用大量的病例说明吸烟的严重后果。虽然钱在这个日趋物化的社会中越来越重要，但控烟毕竟关乎健康，一开口就谈钱，特别是作为卫计委官员，就有点不讲“卫生”了。
　　其实，对于吸烟的危害，吸烟和不吸烟的人都知道。但对于“烟民”来说，这种需求是心理和生理对烟草的依赖。这已经不是可有可无的生活消费品，而是一种不能轻易摆脱的不良嗜好。对于提高烟草税，烟草经济研究所政策研究室主任李保江认为：“若提高烟草税，可能诱发烟草走私，还会增加低收入群体的负担，促使他们更多地选择档次更低的烟草产品，甚至质量更差、危害更高的假冒伪劣烟草制品。”因此，积极的方式应该是提高全民的健康意识，把珍惜生命落实到日常的生活习惯中。同时，在制度上要扩大禁烟的场所和范围，营造以吸烟为耻的社交氛围，组织有关吸烟有害健康的科普教育。这些才是卫计委的分内之事。
　　必须指出的是，提高烟草税对卷烟价格的影响是必然的，而对减少吸烟人数的希望却不能乐观。而对未雨绸缪的“提高烟草税”，已有相关部门提出建议，“将一部分增加的卷烟税收通过转移支付，补贴地方，以减少地方政府的财政收入损失，以及用于补助烟农转产，补助从卷烟工业转岗职工的再培训。”显然，戒烟的难度，不仅仅是烟瘾，还有将此“当饭吃”的地方政府和企业——而这些，卫计委官员可知否？
　　稿源：荆楚网
　　作者：知风