董悦何：“事故死亡上限”秀出“安全理念下限”

　　《安全河南创建2014年行动计划》要求今年各类生产安全事故死亡人数，工矿商贸、生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械四项合计，需控制在1098人以下。除了对事故死亡人数上限做出要求外，还对各类生产安全事故死亡率做出了规定。（6月14日新华网）
　　安全生产工作重要性无需赘言，它不仅事关人民群众生命安全，也因“一票否决”等制度的实施，“鞭策”着各级人民政府必须为此作出努力。河南设定“死亡人数上限”，就让人见识到了有关部门的一番“良苦用心”。
　　然而这番“心意”可能并不是表达给普通群众的。对深谙“政绩规则”的某些官员来说，数字是最能体现一个地方发展成就的符号，GDP增长数、工业增加值等等数据，都可轻易在地方政府工作报告中找到，它们通常代表着地方“领导班子”的履职答卷，数字量化下的安全生产工作“政绩”当然也不例外。然而如果以“事故死亡人数”来体现安全政绩，恐怕只会看到另一种面目。
　　首先的疑问，来自“上限”以下的人。控制在“1098人以下”，是不是意味着这1098人都“可以死”，而且“死得合情合理”？如果年终目标真的完成，或者“超额”完成：死亡人数比1098还要少一点，是不是有关部门还会有一种“大功告成”的感觉？
　　其次，假设死亡人数恰为1098人，有关部门即将成功“交卷”时，“天有不测风云”又有1人死亡，数目就变成1099人，目标实现不了，这个时候应该追究谁的责任？如果把这1099人的责任单位都处理一番，那公众则会看到一出前1098人责任单位在“平安过年”关口，被最后1人“拖累”的笑话；如果只处理最后1人的责任单位，不知该单位会不会后悔“死得太晚”。
　　其实还可从“死亡上限”中作出更多的逻辑推理，尽管有一些“钻牛角尖”的味道，但却不会掩盖它秀出的“安全理念下限”。在这种理念中，我们似乎能体会到在某些官员眼中有多少人“可以死”，还能揣测到人民生命安全与官员政治生命安全之间的关系，看到死亡人数与政绩之间的一种妥协。
　　安全非同儿戏，如何看待并作好安全生产工作，体现着一方政府最基本的服务意识。我们希望，有关部门能切实在以人为本的基础上转变安全生产工作理念，能以切实有效的预防措施守卫群众生命安全，可不要再去用“数字游戏”秀某方面的“下限”了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：董悦何