龚书：国家工程不是任何干部的“摇钱树”

　　昨日，国家审计署通报了西电东送21个输变电项目审计结果，国家电网公司和南方电网公司在输变电建设管理中存在着违规招投标、多计工程款、私设小金库等突出问题，问题资金高达66.8亿元，其中1.19亿元无法查清去向。（6月17日  《新京报》）
　　“西电东送”作为我国西部大开发战略的标志性工程之一，于1993年8月启动，至去年6月，共开工建设了48个输变电项目，完成投资1793亿元。该工程实施10余年来，有效缓解了我国发展过程中出现的东西部地区能源需求与供给的不平衡难题，为东部地区经济持续、快速发展提供了安全的电力保障，也对东部地区环境保护起到了十分重要的作用。
　　但在成绩显著的同时，“西电东送”也成了部分干部中饱私囊、谋取私利的“摇钱树”。2013年4月至7月，审计署组织12个特派办近400名审计人员，对西电东送21个输变电项目进行了审计。昨日，审计结果正式通报，问题可谓触目惊心。
　　违规招投标涉及金额达40多亿元，中标单位多提前内定，1.6亿乱收费成职工分红，挤占成本购车、建楼、发奖金，湖南两公司设10亿小金库……从此番种种不难发现，“西电东送”的腐败已不仅仅是个别人员、个别领域的腐败，而是明显呈现出受利人员多、涵盖范围广、涉及金额高等“高大上”特点。
　　若是小范围的问题，还可将犯罪主因归咎于个人头上，可如此大面积、大范围的腐败，凸显的则是制度的严重缺失，工作流程的严重不规范，以及监管的严重不力。
　　其实，不止“西电东送”，很多国家工程都难逃腐败厄运。三峡工程审计查出违纪案35件，涉及金额1．13亿元，11人被追究责任；铁道部“一把手”刘志军轰然落马，高铁大跃进，腐败大滋生，贪污挪用公款、违规收费获利、弄虚作假骗取拆迁补偿等等，真是样样都没落下。
　　我国目前正在经济高速发展期，因为国情需要，众多国家工程接连上马。这些工程往往投资大、期限长、结构复杂，无时无刻不存在着利益的往来输送。所以，启动建设只是第一步，如何确保资金用在该用的地方、人员放在正确的地方、工程走在“正轨”不“出轨”，中国还需要从顶层不断探索，加强设计，完善制度的“牢笼”。
　　无论什么工程，其最终目的都是为了改善民生。因此，建设工程的干部们，民生才是衡量一切的最终标准，切莫肥了自己，蹲了牢房。
　　稿源：荆楚网
　　作者：龚书