王必成：133个公章昭示了简政放权之路依旧曲折

　　辽宁省锦州市养老综合服务中心原计划今年5月1日动工，可从2013年10月开始，尽管领导高度重视，并且由民政局一名副局长重点协调各种审批，可是历时8个月，经过39个单位，加盖了133个公章，仍然没有完成审批工作；下一步审批还要涉及7个单位，办理12大项审批手续。(6月30日人民网)
　　据了解，锦州市养老综合服务中心是辽宁省养老示范工程，也是锦州市委、市政府2014年重点民生项目。作为建设单位，锦州市民政局早在2013年10月就开始为这一项目跑手续，目前已涉及39个单位，共加盖了133个公章，历经8个月仍没有完成。民生工程的审批为何这么难，昭示了简政放权之路的曲折。
　　笔者认为，锦州市养老综合服务中心进展缓慢关键是目前行政审批事项冗杂，程序设置不合理、比较繁琐，再加上行政审批各部门“各自为政”，互不隶属，而且各部门手续环环相扣，这种直线型、串联型的行政审批，容易造成交叉审批、重复审批，效率必然低下，结果使民生工程快变成了“民不聊生”工程，引起了民众的强烈不满。
　　当前，各级党委政府都要把简政放权做践行群众路线的有效载体，要切实摆在突出位置，抓紧抓好。一是要充分认识做好简政放权工作的重要性，坚决破除怕丢权、怕失利的思想，自觉服从改革发展大局，以更大的决心和勇气，扎实推进简政放权工作。二是要真放权、放真权。要切实转变政府职能，妥善解决“越位、缺位、不到位”等问题，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，做到真放权。最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，减少环节，简化手续，提高效率，防止审批事项边减边增、明减暗增，做到放真权。三是要坚持依法办事，加大对行政不作为、乱作为、慢作为的追究力度，不断提高工作效能，让“政之所为”与“民之所需”更好对接，确保简政放权取得实实在在的效果。
　　稿源：荆楚网
　　作者：王必成