殷建光：政策“温暖金”凭啥成单位“发财金”？
北京审计40部门财政预决算，发现2013年有17个部门预算编制不真实、不完整，82个项目涉及资金8.24亿元。重点工程审计中，建设单位将1.8亿元廉租房保障金用于偿还商业贷款，将1.8亿元公租房建设资金用于购买银行理财产品。（7月24日《新京报》）
笔者认为，廉租房保障金，公租房建设资金，这些都是国家惠民政策的“温暖金”，是幸福我们百姓生活，阳光我们社会工作的，现在，却成了某些部门的“发财金”，实在是一种怪胎。
为什么说是发财金呢？因为贷款是为了赢得利息，购买理财产品也是为了赢得收入，这样，国家的政策温暖金就成了部门单位小金库的来源，如此滥用温暖金，不是渎职是啥？
“温暖金”成“发财金”折射了我们对国家政策温暖金的监管制度不严格，不认真，缺乏责任追究机制。所谓不严密，就是这些资金不能做到专款专用，缺少严格监管；所谓不认真，就是资金管理者缺少操守，缺少原则；而根本原因在于我们缺乏一个对资金滥用的责任追究机制，用了白用，不用白不用。
很显然，温暖资金的滥用必然影响到国家惠民政策的落实，必然影响速度，影响质量。为此，笔者建议，对于国家的“温暖金”应该实行“三冷”管理机制，一冷，就是公开阳光，让某些管理者的痴迷金钱的热情冷一冷，有多少温暖金，告诉公众，让大家知道，这样，就能形成监督压力。二冷，建立公众审批机制，让管理者的权力冷一冷，就是我们必须为国家的政策温暖资金建立公众审批机制，聘请公民代表，建立资金管理小组，公民代表不同意，任何人不能用。三冷，建立责任追究机制，冷一冷那些伸向温暖金的火热手，谁伸手，就砍掉谁的手。
国家的温暖金需要严肃，严格，冷漠的管理，才能保证温暖金真正温暖到百姓的幸福工程上。
稿源：荆楚网
作者：殷建光
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