周卫军：营养餐成“养蝇餐”，此“蝇”必打！

　　无相关资质、材料不全、证件造假……广西藤县涉及近8万名小学生的营养餐项目招标，6家中标单位竟有3家“有问题”。学生营养改善计划是政府实施的改善农村地区儿童营养的项目，可是这项“良心工程”近年来却频被“揩油”抹黑。无资质企业中标，会给“营养餐”带来多大的安全隐患？（7月24日新华网）
　　2013年5月，青海大通548名学生“营养餐”食物中毒，广西都安400余名小学生喝“营养餐”牛奶腹泻；9月，湖南新化部分学生吃“营养餐”后腹痛、呕吐……自2011年国家实施农村义务教育学生营养改善计划以来，学生营养餐中就不时曝出“问题牛奶”“问题面包”。层出不穷的营养餐安全问题，无不令人心痛、震惊！“因为失察而让‘问题企业’中标，给营养餐质量安全带来的潜在风险可想而知。”华中师范大学社会学教授梅志罡这样说。
　　学生营养改善计划何以成了“良心工程”？“问题企业”何以屡屡中标？“问题食品”何以屡屡出现？万能的“失察、监管不严”可能解释所有问题？真正深层的原因还是权与利的博弈，“老虎”、“苍蝇”的侥幸心理，把“权”转变成“利”的最大化，无视规则，顶风作案，才造成了营养餐的问题重重。
　　单说说营养餐的招标，要卖牛奶吧，牛奶企业那么多，大家资质、价格也不分上下，这项生意谁能做谁不能做？于是，一家找书记，一家找县长，还有的找各职能部门的局长等，谁来做主？互相扯皮，开学之后一周、一月都还定不下来，扯来扯去，当然还是官大的说了算，最终书记、县长各分一半，才总算偃旗息鼓。而不吃牛奶、鸡蛋了，开餐吃饭，那么、肉类、大米、油、盐、蔬菜等等无不需要招标，于是，众人又是“八仙过海，各显神通”，虽说是“公开公平公正”招标，可是中标的企业、老板谁没有一星半点的关系后台？所以说，公开招标，一般来说就是糊弄观众，其实更多的还是各级领导“排排坐，分果果”。而分就分吧，只要大家凭良心只赚该赚的钱，其实也还问题不大。但是，“人心难满、欲壑难填”，利益始终还是令许多的黑心商人心动，谁还怕赚的钱更多？于是，许多“冒天下之大不韪”的问题食品便应运而生，堂而皇之地出现在学生食堂。一旦侥幸获利一次，则不愁二次、三次，直到造成难以挽回的损失……
　　这就是“良心工程”，惟愿和营养餐挨边的人凭良心做事就是万幸的工程；这就是“养蝇餐”，养肥了胆大的苍蝇——少部分的黑心官员和黑心商人。
　　“问题企业” 为何能“闯”过招标方、采购监督部门、招标代理方和评标委员会等一路关卡？究竟是谁打开“闸门”？是因为资料审核 “太难”？还是工作人员“太懒”？亦或所谓“公开公正公平”招标根本就只是一个过场，一个形式，因为原本就是必须不折不扣地贯彻领导意志才能顺利成功？
　　反腐要“老虎苍蝇一起打”，营养餐可能还养不起“老虎”，但是围着“嗡嗡叫”的苍蝇却是一大群。如何赶跑苍蝇，乃至打死苍蝇以儆效尤，这也考量制度执行者的勇气和智慧。但是，清除“苍蝇”，这是大家都明白的必须要做的事，只有这样，才能不使营养餐变质变味，才能使学生们“吃得饱、吃得好、吃得安心”，才能使营养餐成为真正的惠民工程而不是“民忧工程”。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周卫军