姜春康：对塔台管制员睡岗事件追责不该停止

　　昨晚，一份7月份的民航文件在网上流传开来，文件显示，7月8日，东航MU2528在武汉进近阶段联系塔台时，因管制员在岗位上睡着，多次呼叫无人应答，未能与塔台建立联系，后在进近管制员指挥下复飞。经进近指挥向塔台电话联系后，此过程复飞12分钟之久安全落地。（8月19日新华网）
　　塔台管制员睡岗致东航航班复飞，不啻为一黑色幽默。机场塔台管制员责任重大，负责指挥、监控地面上的航空器的起飞、降落，以及进近、离场阶段的监控，直接事关飞机上乘客安全。塔台管制员睡岗，已经造成了事实上的“拿乘客生命当儿戏”，严惩相关事件责任人之外应从根本上找问题，以免造成灾难。
　　东航MU2528航班复飞12分钟之久最终安全落地，算不幸中的万幸。但对事件的追究和反思，不该随着一纸通报辄止。经验证明，一些空难与塔台管制员失职有直接关联，如2002年4月15日，韩国釜山发生的致使122人死亡，6人失踪的国航空难，2010年8月24日造成44人遇难，52人受伤的伊春空难。如果时光能倒流，及时纠正塔台管制员的失职行为，这些鲜活的生命就不会白白逝去。因此说，塔台管制员睡岗事件，虽未发生重大损失，但足以成彻头彻底的“人祸”。
　　从民航电报文件来看，板子主要打在了“员工责任心”上：塔台管制员睡岗为直接原因，同时进近管制员也是安全意识淡薄，违反规章相关要求，在没有完成与塔台管制移交的情况下，指挥飞机联系塔台并继续进近。这种关于调查结果的说明，未免让人闻出“避重就轻”的味道。塔台管制员睡岗和进近管制员安全意识淡薄，是直接原因浅而易见，但其背后的制度漏洞和管理缺位，是不是该认真总结，好好反思？
　　依常规，中等以上流量的机场，塔台需有两名管制员，大型机场塔台需有十几名管制员，而武汉这样的大型机场，却只有一名塔台管制员当班，这难道塔台管制员本身的责任？管理者没有决策失误？要知道，多数机场指挥塔台上没有卫生间，单人值班的空管员如果需要如厕，很容易造成空中指挥的真空期。世界十大空难之一，东欧曾发生一起客机空中撞击坠毁的事故，最后法院裁定空中管制由于排班原因等，超负荷工作，不承担责任，被判无罪。因而说，武汉机场塔台管制员睡岗不仅是个人失职，更有着管理失误。若能及时注意空管员疲劳问题，以及建立严格的查岗制度，是不是能更早发现问题避免隐患？
　　对“塔台管制员睡岗事件”的追责，不该停止。有网友说得好：“睡觉塔台管制员责任心的问题，重要岗位只有一个人上班是制度的问题，是人就会有纰漏，制度的存在就是为堵住纰漏，所以轻罚管制员，重罚管理者！”当前，对公众来说，不仅希望看到真相，更希望以此为戒增加乘飞机的安全感。不妨学习下美国的做法：美国民用机场的空管人员上演当班睡觉的惊险一幕后，引起交通部长震怒，他称“这是绝对不能接受的”，安全永远是第一优先，事后，美国交通部除了给单人值班的机场增加空管员外，联邦空管局的一名高官也因此不得不引咎辞职。这种处理，是为鉴。

　　稿源：荆楚网
　　作者：姜春康