陈默：镇政府“吓商逼捐”是乱摊派顶风作案

　　最近发生在广西合浦县石康镇一件咄咄怪事——原本财政拨款80万元的“政府大院”改造建设项目，“摇身”变为800多万元。卖地筹款填不了缺，最后百余万元靠企业“捐资”：深圳老板20万元，矿业公司10万元，爆竹厂6万元……这份24家企业的捐资清单，背后是“不捐款别找政府帮忙办事”的“协商”，凸显的却是公权力的滥用。目前，合浦县纪委已就此事介入调查。(8月29日《京华时报》)
　　在中央明令停止党政机关新建楼堂馆所的语境下，广西合浦县石康镇仍我行我素，执意修建“政府衙门”，甚至忘乎所以，将原预算财政拨款80万元的建设项目，变成800万元。可谓“真牛”！按理这种顶风作案的勾当，一般都会偃旗息鼓、悄悄的干活。显然，低调不是该镇政府的性格，为了填补扩大规模后的资金缺口，镇领导眉头一皱计上心来：何不与辖区企业“协商协商”！在24家捐资清单上，人们看到：深圳老板20万元，矿业公司10万元，爆竹厂6万元……对此，有人担心，万一企业不肯捐资咋办捏？这好办，告诉大家伙“不捐款别找政府帮忙办事”，让人油然生出“敬意”——霸气！
　　别开镇政府顶风违建高大上的“府衙”不说，单说“捐资填缺”，政府先列出清单、定出标准再通过“协商协商”坐等企业交钱，并暗示甚或明示：不捐可以，今后也别找政府帮忙办事！这种套路人们非常熟络——乱摊派！
　　群众深恶痛绝的“乱收费、乱摊派、乱罚款”，根源在于行政权滥用。镇政府“吓商逼捐”，是利用手中掌握的管理企业权力，对企业形成裹挟，如果企业不捐，那他们就可以以各种方式和理由推脱办事。正如他们自己所说“不捐款的企业今后就不要找政府帮忙办事”。这哪里是神马“协商捐资”根本就是“吓商逼捐”！面对政府势在必得的“吓商”，作为以盈利为目的的企业，则是“人在屋檐下不得不低头”，为了生存发展，为了“办事方便”，为了“抬头不见低头见”，只得“破财消灾”！
　　在打造服务型政府、强化权力关进制度的笼子、强化简政放权大力行政制度改革之际，出现“政府造衙门,企业来凑钱”的“行政逼捐”闹剧，行政乱摊派死灰复燃，顶风作案，凸显出个别地方行政权力运用的随心所欲。行政权力的强横越界，必然伤及民心，更损害自身形象。事实上，“逼捐”虽然一时解了政府之急，但长远看，则消减了政府公信力，破坏了地方发展环境！
　　可见，必须强力整治行政“逼捐”“强捐”乱象，一方面要深入推进行政体制改革和服务型政府建设，继续深化简政放权，消减行政权力对企业生存发展的话语权。另一方面要强化权力监督制约，防止权力滥用，全面落实依法行政，把政府用权限制在制度笼子里，加强权力监督，对违法用权严肃问责，确保地方政府规范审慎用权。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈默