蒋继承：治理“舌尖腐败”需“休克疗法”

　　随着公款大吃大喝歪风得到有效遏制，餐馆和政府之间“先签单后结账”的“默契”关系被打破，多地相继发生餐饮企业向地方政府讨要吃喝白条欠账事件。要彻底刹住白条吃喝，必须严格预算管理，明确招待费指标，并严格遵照执行，杜绝超支行为。(10月3日《天府早报》)
　　作为公款吃喝的一种方式，打白条并不是什么秘密，有的地方政府的“白条史”甚至可追溯到九十年代，可谓“源远流长”。白条吃喝成为一种普遍现象，又有着如此长的历史，其原因还是在于制度的缺失。据媒体报道，八项规定出台之前，没有具体的公务接待标准，乡镇也没有经费用于接待，往往先签单暂时欠着，再通过各种方式想办法还上。频繁的公务接待，年复一年的寅吃卯粮，让地方政府的白条堆积“更上一层楼”。
　　现在有一些年轻人热衷于信用卡消费，如果到期还不上钱的话，其信用等级将受到影响。白条吃喝也是一个道理，当地方政府无法兑现白条，或者只兑现一部分，其在老百姓心中的信用等级将大打折扣。“民心所向，胜之所往”，倘若任凭这种现象继续发展下去直至恶化，就是失信于民，对政府的执政将产生难以挽回的损失。
　　有的地方政府想尽办法能够偿还一部分欠账，有的拆了东墙补西墙借新债还旧账，有的干脆“打太极”借故拖延，不管是哪一种，他们的性质都一样，事情并没有得到根本解决。“上行则下效”，如果连政府都当了“老赖”，还能指望社会诚实守信吗？白条吃喝要遏制，“舌尖腐败” 必须得到治理。
　　治理“舌尖腐败”，当借鉴经济上的“休克疗法”，从制度上落实公务接待标准，明确预算，励行节俭，严格遵守执行，一刀斩断超标准超规格接待“黑手”。公务往来不可避免，一旦发现有超标接待现象，必须追究相关人员的责任。“休克疗法”虽有“阵痛”， 即公务员在清政廉洁后办事方式方法的不适应，但能收到长效之功。各级政府部门之间少了“人情味”，将树立公事公办的新风，办事效率也将得到提高，部分公务员“三高”症状有望得到改善。
　　“休克疗法”能避免白条继续增加，而“库存”的白条也必须妥善解决。由于领导换届、乡镇撤并等原因，有些欠账就成了“无头账”，这不应成为地方政府欠账不还的理由。所谓“跑得了和尚跑不了庙”，乡镇撤并了，以前的家底收归一处，欠账也应一并收归；又好比“父债子还”，领导虽然换届了，政府性质却没变，接任的领导班子对“历史遗留问题”也不能选择性抛弃。所以地方政府每年的三公经费预算中，哪怕会导致政府开支拮据的后果，也必须强制拨出一部分用于偿还所欠白条。这就是“出来混，迟早都要还”。
　　从某种意义上说，白条吃喝是地方政府转嫁到餐饮企业头上的公务员“隐性福利”，治理白条吃喝势在必行。但是有的地方政府反腐反到了公务员的正当福利上，而公务员的工资收入七年未涨，势必对公务员工作的积极性产生影响。所以一方面要保障公务员的正当福利，另一方面要尽快出台公务员工资改革方案，起到“休克疗法”后的调理之效。
　　稿源：荆楚网
　　作者：蒋继承