唐程：反不作为不能只依赖“长官意志”

　　10月8日第十四届省运会开幕,当晚荆州市长李建明突然闻到秸秆焚烧的烟味,当即致电该市禁烧办主任、市环保局局长，“空气中哪来这么大的烟味？请你们去查查，一定要保障空气质量。”环保局长连夜安排人员开展火点排查。17日该市通报，荆州区环保分局局长等3名局级干部因禁烧秸秆不力下课，其中1人引咎辞职、2人被免职。（10月18日《楚天都市报》）
　　如果市长的鼻子没有那么“灵”，没有过问此事，就不会出现相关部门的雷厉风行和处罚力度的如此“空前”。市长不发话，三名不作为的环保局长有人问津吗？“市长闻到”后果很严重，反不作为不能只依赖“长官意志”。
　　长期以来，由于体制机制的原因，党政机关中普遍存在为官不为的现象，“当太平官”、“多一事不如少一事”的思想在官场中也很有市场。重大活动、领导视察就抓一抓，事过之后就销声匿迹的现象也屡见不鲜。官员不作为等到“上面”来问责，后果往往都很严重。市长问责的背后体现的是制度的孱弱，“长官意志”反不作为也只是杯水车薪。
　　反不作为应当有严密的问责机制，让不作为就问责成为一种新常态。各级行政机关应建立明确的权力清单，自觉接受群众监督，同时以制度的形式明确被问责的情形，用制度去倒逼官员依法作为。“知屋漏者在宇下”，权力的运行与群众利益息息相关，应当增强群众的维权意识，充分发挥民众的监督权利，让百姓参与政府的社会治理当中。当出现人民利益受损、官员不作为的情形，问责机制应及时启动，把事态解决在可控的范围内，从而杜绝反不作为只依靠的是长官意志。
　　反不作为需要增强党员干部的责任意识。近日，中央连续喊话，“为官不为将严惩不贷”，为广大党员干部敲响了警钟。身在其位就应谋其事，就要感到身上有压力，锐意进取、积极作为。如果自认不堪“重负”、难以胜任，就不要勉强自己，把位子让给甘于奉献、勇于担当者，绝不能“为官不为”。习总书记说过，“为人民服务，担当起该担当的责任”，这才是党员干部应有的本色。
　　稿源：荆楚网
　　作者：唐程