周卫军：“月假合法化”更有利于学校自主管理

　　近期印发的《黑龙江省规范普通中小学办学行为若干意见》（以下简称《意见》）提出，要严格规范作息时间，农村寄宿制学校可视情况实行月假制，月假总时数不少于学生法定休息时间。（1月7日人民网）
　　长期以来，关于学校月假制的利弊，一直存在着很大的争议，赞成者认为对一些交通不便地区尤其是边远山区地区的孩子来说，可以有效降低交通成本，提高安全系数，而否定者则认为月假制侵犯了师生休息权，而且连续学习和工作20多天，很容易造成疲劳和效率下降。尽管如此，全国各地仍有很多寄宿制的学校在施行月假制度，而相关教育行政部门则对此保持缄默——既不强力推行也不强制停止。于是，实行月假制的学校始终心底存在着一份忐忑，在学校管理上更是不敢有丝毫的疏忽大意。
　　在笔者所在地区，“月假制”也在城区许多学校存在，而其根本原因就是因为城区学校有大部分学生来自偏远的农村，施行“周假”将使他们的家庭承担更大的经济压力，使老师、家长承受更多来自安全隐患的忧虑，因此，施行“月假制”成为他们最好的选择——尽管教育主管部门并不公开赞成他们的这种做法。
　　黑龙江省率先在全省范围内承认了“月假制”的合法地位，终于使部分学校心头的石头落了地——从此，再也不用担心因“月假制”被误会为违规补课或违规放假而被突然叫停，以致影响学校的教育管理和教学计划工作安排。自此，学校完全可以根据自身的实际情况，采取更加灵活多变的作息制度，兼顾平衡好师生工作、学习、安全、便利等各方权益，使学校的自治管理刚柔相济，效率更高。
　　学校放月假，其实大家确实不必过于担心。说“侵犯师生休息权”，只要保证“月假总时数不少于法定休息时间”即可。至于“连续学习和工作容易造成疲劳和效率下降”，学校也有自己的见解和应对策略。因为大部分的中小学生自觉性并不很强，每次临近周末，他们的心思就会早早飞出课堂、飞出校园，导致无心学习；而周一收假，他们仍然心系游乐，神游校外，久久难以进入学习状态，这样，对于许多学生来说，真正能有好的学习状态的时间其实只有三天左右，又怎能有很好的学习效果呢？而实施月假制，则能尽可能地使学生保持一种学习的惯性，相对来说更易使他们集中精力学习，效果反而更好。当然，连续作战的疲劳，是学校必须面对的，笔者发现很多学校也有自己的应对办法，例如每隔三五天安排一个下午的活动放松时间，适当缓解师生疲劳；更有的学校还折中采取“放半月假”的形式，也不失为一种办法。
　　如果去仔细了解实行月假制的学校制度，我们不难发现，虽然他们的作息时间不和法定节假日完全一致，却都有着自身的严格的作息时间规定。而这个规定，无不建立在一个最基本的原则之上，那就是“符合学校实际情况”——在老师能承受的强度范围之内，不会损害学生的身心健康，有利于保障学生、家长的利益，有利于学校的各项管理。
　　所以说，将“月假制”合法化、公开化，其实更有利于学校的自主管理。学校将能够更充分地利用“灵活放假”的杠杆作用，获得更大的自治空间，求取更高的工作、学习、管理效率，从而使学校的治校理念、目标得以顺利实现。
　　稿源：荆楚网
　　作者：周卫军