郭元鹏：别把没有《出生证》的孩子逼给假证市场

　　近日，媒体曝光了广东惠州市铁涌镇卫生院医务人员出具虚假《出生医学证明》的情况。事件发生后，省卫计委成立了调查组，成立了《出生医学证明》管理专项整治办公室。将严厉打击伪造、变造《出生医学证明》以及买卖、使用伪假《出生医学证明》等违法犯罪行为。（1月25日《深圳特区报》）
　　广东省卫计委对于买卖出生证的现象很重视，不仅成立了调查组处理这一个案，还将在全省范围内严厉打击买卖出生证现象。有了严厉的查处，必然会在医院环节堵上买卖乱象。但是，医院环节堵上了出生证买卖的漏洞，问题就真的解决了吗？很显然，这只是堵上了口子，而不能解决实际问题。
　　出生证为何成了买卖？原来，按照当地计划生育政策潜规则，凡是超生的情况，是不能出具出生证的。换言之，也就是不符合政策生育的孩子，在医院无法通过正常渠道获取出生证明。而按照警方规定，没有出生证明，就不能入户口。问题就来了，孩子生下来了，就要给孩子打造一个成长的环境。而户口就是最基本的成长环境。没有户口，就不能上学，就不能享受各种保障，比如说，没有户口的孩子如何购买社会保险？如何参加合作医疗？如何进入校园？
　　落户口需要出生证，没有户口今后就寸步难行。正是这样的纠结，才给出生证买卖留下了一个宽广的市场，出生证是最基本的拥有户口的条件。为了治理买卖出生证的现象，广东从医院环节严格管理是正确的。可是，仅仅这样问题并不能真正解决。在医院环节拿不到出生证，就有很多群体的孩子无法办理户口，这些群体包括以下群体：其一，超生的孩子；其二，婚外的孩子；其三，非法同居出生的孩子。这些孩子都是计生政策之外的孩子。
　　那么，医院不买卖出生证了，这些孩子就不上户口了？其实，这是不可能的事情，最终这些孩子还是都要上户口的。怎么上？按照公安部门的管理办法，上户口还是需要出生证的，没有出生证上户口就会出现很大漏洞，来历不明的孩子，被拐卖的孩子就会让不法人员钻了空子。公安部门的依据出生证上户口规定是没有丝毫问题的。在这种情况下，无法给孩子上户口的家庭就会想走上另外一个歪门邪道。在医院买不到出生证了，这无疑又会把这个非法的市场推给社会。而对于那些办理假证件的不法人员来说，这倒是成了好事情，医院不做的生意，他们依然会做。这样一来，户口管理的难度就会更大。即使，能够在所有环节堵上出生证买卖现象也未必就是好事，那也是伤痛。孩子已经来到这个世界，难道连拥有一个户口的权力都没有？
　　笔者认为，其实这是出生证管理出了问题。医院的出生证明不应该和任何事情挂钩，不管是超生，还是婚外生，亦或是非法同居生育，只要能够证明这些孩子是其本人所生的，不是拐骗的，不是盗窃的，就应该出具出生证明，我们证明的只是孩子的来源是安全的就可以了。想起我们当地的规定，没有准生证的孩子医院不予接生，试问这些孩子的出生证又要到哪里去购买呢？只有找到出生证买卖背后的真问题，才能真正铲除乱象。
　　稿源：荆楚网
　　作者：郭元鹏