胡建兵：“天价”公共自行车须有明白帐

　　近日，有律师在微博爆料阜阳花费6488万元采购6500辆自行车及配套服务，每辆自行车总成本达到9981元。这名律师质疑，阜阳的公共自行车采购项目耗资过高。对此，阜阳官方今日向南都记者回应，采购合法合规，经得起考验。（1月31日《南方都市报》）
　　这几年，为了追求绿色出行，全国许多地方都在搞公共自行车工程。但这一工程到底能不能节俭、绿色，也一直存在着争议。有的地方搞的时候轰轰烈烈，但没多久就瘫痪了；有的地方由于系统质量太差，不但没有方便群众，反而给民众增加了麻烦；还有的由于费用太高，引来种种质疑。为民办实事工程成了劳民伤财的花架子工程。安徽阜阳的公共自行车工程，虽然有人质疑其耗资过高，但也不是最高的，像湖北武汉的公共自行车工程就耗资3亿多元。但不管阜阳的这一工程花费是否合理，关键的是否公开透明，经得起民众的检验。
　　其实要搞清楚公共自行车的费用很清楚，总费用知道了，那么一辆自行车多少钱？一套双立柱式锁车器是多少钱？一套后台管理系统是多少钱？需要多少管理人员，每个人的工资是多少？总费用减去这些自行车等各项费用，就算出利润是多少了。而阜阳市政府有关负责人却不报有关单价，只含糊其辞地说出这项工程包含了什么项目，这种解释等于没有解释，显然有糊弄民众的感觉。
　　举报人殷思亮律师作为一个律师，他肯定懂法律的。他敢举报肯定有一定的道理，也有一定的依据。实际上阜阳市政府只要公布了单价，是贵是便宜，民众向有关企业一咨询就清楚了。毕竟全国生产这种公共自行车系统的不是一个厂家。而且殷思亮律师已于1月22日给阜阳市官方发函，并提交了信息公开申请和检举文件。殷思亮认为，阜阳市政府公布的采购资料不全，采购出自单一来源，程序涉嫌违法，结果有可能不公正。
　　因此，阜阳市政府不公布公共自行车工程明细，肯定有他的“难处”，民众有权质疑他采购是否合理。一辆原本只有一二百元钱的自行车，加上配套控制系统后，就变成了近万元，这个价格能不让人带个问号吗？其实，这几年，全国许多地方为何对公共自行车系统如此热衷，关键是里面有许多猫腻。据《新闻晨报》报道，投资3亿元的武汉公共自行车工程，投入4年多的时间之后陷入瘫痪荒废的境地。武汉公共自行车项目采取“政府主导扶持，企业投资运营”的模式，由企业出资建设站亭配置车辆，政府免费出让广告资源作为投入。为此，武汉城管部门免费批给鑫飞达20多块户外大屏和全部站点广告牌，折算投入约每年5000万元，共计收入2.5亿元，此外政府还累计给予约5000万元项目补贴。除广告收入外，站点岗亭出租与办卡押金也是企业的利润点，每年收入数百万元。同时，80万持卡用户每张卡有300元押金，共2亿多元的存量资金也有一笔不菲的收入。但政府花了这么多的资源，出现的结果是，“政府投钱了，民生工程却烂尾了，但运营企业赚钱了。”
　　“政府引导+民企运营”模式为代表的“武汉模式”，可以大大地减轻政府项目建设前期财政投入压力，而像阜阳那种“政府投入+国企运营”的模式，还使政府的投入成本大大增加，如果不能接受民众的监督，那出现的后果可能更会冲击政府的公信力。因此，阜阳市政府要想把这件民生实事办好，必须使整个运作过程公开透明，接受社会监督，不能遮遮掩掩，不然，即使这次混过去了，一旦民众在自行车使用过程中出现问题，还得把盖子揭开来。
　　稿源：荆楚网
　　作者：胡建兵