征服：职级晋升不应成为退休前的一次安慰

　　公务员职级晋升条件出炉：县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。（2月2日《南方都市报》）
　　一度以来，公务员职级晋升制度的执行倍受社会关注与期待。因为大家对公务员职级晋升制度抱以了无限的遐想，认为这项制度的执行可以有效地打破公务员们的官本位思想，让不能当官的人也能涨工资，让公务员们也不必为当不到官而发愁，反正实行职级晋升制度，到一定的年限后，工资自然会涨起来。而且，实行公务员职级晋升制度，还可以有效打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状等问题。
　　如今，公务员职级晋升条件已经出炉，但这项制度真能如以前大家所期盼的那样，能解决官员们的官本位思想壁垒，能让所有的基层公务员的工资定期涨起来，能让基层真正留住人才吗？
　　从公务员职级晋升条件看来，恐怕会让所有基层公务员们的心凉了一大截。因为公务员职级晋升制度不过就是昙花一现，花儿还没开放就已经凋谢，根本起不了先前大家所期盼的作用。因为《意见》规定的时间太苛刻，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。
　　试问，人的一生有几个8年？有几个12年？又有几个15年？如此太长的晋升时间，不仅难以打破官本位思想的壁垒，恐怕还会导致官僚主义和官本位思想的进一步发展壮大。但凡一个正常的社会经济人，他们肯定不会用长达8年、12年、15年的漫长时间去等待一次小小的提拔。规定如此长的时间，规定如此严苛的条件，顶多不过是广大公务员们退休前的一次“安慰”。
　　除了这一丝丝安慰之外，几乎什么都不是。因为在职务工资占据主宰、决定作用的当下，大多数人还是会去谋求职务上的攀升。届时，我们社会官场上以前惯用的那些买官卖官、给钱提拔、火箭提拔、秘书帮提拔快，近水楼台先得月，甚至以色换提拔，甘当领导情人换提拔的升官、升职手段还会被常用。
　　而且，如此晋升条件，不仅起不到更好的鼓励和促进作用，更会刺激和导致一部分领导干部步入歧途，到时买官卖官之风恐怕还会更猖獗。举例来说，甲、乙、丙三人大学毕业后同时参加工作，甲、乙两人工作两年后顺利提拔成副科级领导干部，丙依旧是办事员；三年之后，甲被提拔成了正科级领导干部，乙是副科级领导干部，丙是办事员，此时此境，甲只须要15年便可享受副处、而乙还得花9年时间去享受正科，丙更不用说了，还得花7年才能享受副科，这期间到底有多少利益差距，恐怕明眼人一看便知，又会带来多大的利益不公，其实大家不说也明白。对于此，买官卖官之风是不是会更加严重呢？
　　总之，如此严苛的晋升条件，也注定难以激发起广大基层公务员们的工作积极性，也注定是难以为基层留住更多的人才。因为在官本位决定一切的条件下，不会有多少人愿意用8年、12年和15年去换取这一点点晋升，因为这一点晋升代价真的有点大。
　　稿源：荆楚网
　　作者：征服