最近，一段暗访引发不小震动：国家部委出台一项新举措，3个月后到某县暗访实施效果，发现当地居然“纹丝未动”！一问原因，是“红头文件”还没到。其实，该文件在部委网站已经挂出3个多月，广播、电视、报纸都曾广为报道。（3月22日《人民日报》)

　　古语有云，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，“道虽迩，不行不至”……有了政策不落实，或者是流于形式，成为摆设，这是一些地方执政过程常见的现象。在互联网时代，国家极力实施电子政务，目的是形成快捷高效的执政环境，国家部委的新举措已经在网上发布了3个多月，因收不到正式的“红头文件”就不落实，这其实是一种懒政的行为，更是造成中央政策“出不了中南海”的最大原因。再好的政策措施，再严的法律，再细的纪律，不去贯彻落实，必然会走样变形。实践表明，在一些地方即使收到了“红头文件”，如果离开了强有力的监督检查，中央的决策措施就有可能停留在纸上、会上、口头上。

　　李克强总理曾强调，“政策最重要的是落实”，“百炼才能成金，只有切实落到实处，才能让这个政策真正变成‘金十条’。”一语命中地指出了执行、落实对政策措施的重要性。好政策难落实，既影响相关工作的推进，不能满足公众的期待，还会影响政策制定的权威性，给一些地方或部门随意变通执行提供了空间，损害政策的严肃性。面对复杂严峻的国内外经济形势，为了促进中国经济“稳增长、促改革、调结构、惠民生”，国务院先后出台了一系列的政策和措施。而一些地方仅停在“等文件”的层面，这其实是对中央政策规定一种不尊重和故意拖延，也是地方和部门保护主义的体现，是一种不愿从自身“割肉”的狭隘利益观。笔者认为，根治“等文件”才办的懒政行为，必须着重做好几个方面。

　　首先，要有“马上就办”的坚决态度。对中央政策规定的落实，时间就是效率，如晚落实一时，群众利益必然会受损害一时。我们要把群众的需求作为第一信号，第一时间回应，迅速进入“马上就办”的工作状态。我们要牢固树立“为人民服务”和“马上就办”的宗旨，对待上级政策规定要讲效率，主动抢抓“第一时间”落实到位。同时，要把首问责任制贯穿到落实工作的始终，不推诿快解决，今日事今日毕；立说立行，紧紧抓牢每一件工作，在保证高质量完成的同时，抢抓一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，把中央政策规定真正落实到“最后一公里”。

　　其次，要有“办就办好”的责任担当。所谓的抓紧落实，就是要把想法付诸行动，进而取得预期效果的实践过程。没有落实，再多的措施也只能是镜花水月；“抓而不紧”，再完美的方案也只能是纸上谈兵。作风漂浮，缺乏实干精神和韧劲，自然抓而不紧、抓而不实；境界不高，政绩观错误，难免搞形式主义，做表面文章。所以，要解决“抓而不紧”的问题，最根本的还是要从加强干部作风建设入手，全面提高党员干部的思想作风、工作作风和综合素质，在此基础上完善制度、提高效率、规范行为、强化监督。在落实的过程中强化“问责”制度，增强党员干部的责任感和使命感，提振士气，提高效率，为“办就办好”提供保障。

　　第三，要有“真抓实干”的落实效果。想得再多，讲得再好，光说不干，一切等于零。对中央颁发的政策规定，不论是网上公布的电子文件还是纸质“红头文件”，都应同等对待，都应真抓实干、不打折扣地抓落实，才能真正把工作做好，抓出成效。同时，要大力倡导和弘扬求真务实的工作作风，把说和做统一起来，从自己做起，从现在正在做的工作做起，从解决具体问题做起。始终保持一种拼命劲头、一种实干精神，对群众许诺了的事要一件一件地做好，一项一项地抓落实，做到不出结果决不收兵，不达目标决不罢休。

　　具有纲性执行力是地方和部门作风的体现。落实中央政策决不能“等文件”才执行，必须是“马上就办，办就办好”，才能让公众获得最快最实惠的利益。同时，要以过硬的作风、高昂的士气、协同的精神，立即行动，推动落实，持续改善本单位本部门的工作绩效，推动依法治国方略的全面实施。

　　稿源：荆楚网

　　作者：林志干