广东省连南县一所小学出台规定，要求学生必须通过考试，取得“准骑证”，才能骑自行车上路。这一新规曝光后引发热议。记者了解到，近年来不少地方政府部门推出类似规定，并配套了处罚措施。（4月12日新华社）

　　小学生需考证才准骑车，足以见得当地教育局与监管部门对小学生交通安全的重视。学校实行小学生自行车驾照考证制，目的在于对学生乱骑自行车导致的交通安全事故进行防范，可以说，学校及相关部门的这种出发点是好的。加强小学生骑自行车上学的安全教育确实必要，但以“准骑证”来确保小学生骑车安全，相关部门就显得越出自己的权力范围，是不可取的。

　　小学生骑车上学是小学生以公民的身份在享有人身自由的权利。学校或交管部门、教育局要对小学生骑车上学的这种行为，以考“驾照”的方式进行限制，必须得有法有据才行。根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。成年人驾驶骑车需考“驾驶证”是有法有据的许可，但学校和相关政府部门也模仿成人驾车考证的方式，实行小学生自行车驾考制，就属于变相的“行者许可”了，不符合法律规范。

　　地方教育局和交管局与其鼓励学校对小学生骑车进行考证，不如鼓励学校将考证及监管的这些精力，多放在对学生交通安全和骑车技能培训上。由于学校有权制定教育管理措施，因此学校不妨利用一切可利用的资源，如校园广播、大会、小学生政治课、班会，进行安全教育的宣传，将考证中的安全骑车技能培训，放到学校活动课或者体育课中开展，学校可以对此进行学生成绩考核，作为评优指标之一。

　　确保小学生安全骑车出行，不仅仅在于对小学生安全意识的教育和技能的培训，同时也离不开交管部门对机动车司机的管理，对不遵守交通规则、存在驾车安全隐患的四级进行安全意识教育。通过对学生、机动车司机的安全驾驶能力的双向提高，才能有效地降低路面交通事故率。

　　育其人，必先律其己。教育部门只对教育事业具有组织领导和管理的权利，没有执法权，因此，设立骑车限制的行为凸显出教育部门在处理公事上太随意，还望教育部门多在自己的权力范围之内做事。

　　稿源：荆楚网

　　作者：张浩