近日，中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，就深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神，对选派机关优秀干部到村任第一书记工作作出安排。（5月1日 人民日报）

　　选派机关优秀干部到村任“第一书记”，是深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神的有力举措。向基层软弱涣散村和贫困村选派“第一书记”，就是为了在较短时间内有效加强党组织建设、大力改善农村生产生活条件、显著促进农民增产增收、确保农村社会和谐稳定、全面改变农村贫穷落后的面貌。

　　由国家三个部门联合制定实施，覆盖面之广、力度之大、决心之坚定、目标之明确都是前所未见的。对此，党和国家充满期待，广大农民百姓充满期盼。能否如《通知》所要求的，在预期时间内完成预订目标，关键是要要以求真务实的作风做好此次选派工作，力戒形式主义。

　　很多人对“第一书记”这个词并不陌生，用生命来诠释对党和人民的无限忠诚的好村官沈浩就是安徽凤阳县小岗村的党支部原“第一书记”，但并非所有的“第一书记”都是“沈浩”。有村民坦言，以往个别“第一书记”是“隔着车玻璃观农田察民情，宾馆包厢中谈农事议民生”、“身在曹营心在汉，下乡只为做给别人看”，甚至存在“平时人影都不见，逢年过节看两眼，送点儿油面就走人”等严重的形式主义诟病。

　　下派“第一书记”的目的是为了解决农村的实际问题、改善农村贫穷落后的面貌，拉近与人民群众的关系。倘若沦为“蜻蜓点水、走走过场”的形式主义，不仅会适得其反，还会严重损害政府公信力和党员干部在人民群众心目中的形象。

　　那么，如何才能避免此次选派机关优秀干部到村任“第一书记”的举措流于形式？笔者认为，应该针对此项工作，明确以下三点要求：

　　一要明确工作内容。“第一书记”要承担起抓党建促发展的重任。到村后，要认真开展调查研究，深入走访群众，广泛听取意见，摸清制约村庄发展的根源，找准发展的潜力和优势，在此基础上制定好帮扶规划和年度目标计划。要把强班子、带队伍贯穿工作全过程，把建强村级班子、改善党员队伍结构、培养后备人才、落实党内生活制度等紧紧抓在手上，不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。要规范完善村级民主议事、财务公开、民事代办等制度，形成用制度管人、靠制度办事的工作机制。要帮助村里引入、留住农村发展所急需的专业人才，并为他们施展才华、带民致富营造良好的环境。要协调各方资源，集中力量办几件群众强烈需求，又能看得见、摸得着的实事好事。要多动脑子，在争取部门支持的同时，通过盘活存量资产、招商引资、社会化服务等多种渠道，大力发展村集体经济，增强村级组织服务群众能力。

　　二要遵守工作纪律。“第一书记”的一言一行、一举一动，都代表着党委、政府的形象，必须在思想上拧紧螺丝、上紧发条，在行动上严格要求、严格管理。要严格遵守驻村工作纪律，严格落实中央八项规定精神，不准随意离开所在任职村，不准额外增加村里的额外负担，不准接受基层宴请和报销开支，不准收受任何形式的土特产，不准向基层群众提任何不合理要求，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，真正树立起机关干部的良好形象。

　　三要强化管理考核。将“第一书记”的驻村工作经历，作为党员干部基层工作经历记入本人档案。组织部门要制定切实可行的管理、考核方案，使“第一书记”肩上有担子、心中有责任，确保真正发挥作用。驻村工作期满，由上级组织部门对“第一书记”进行考察，重点了解为群众出了什么思路，办了哪些实事，取得哪些成果，是否完成了任务目标。对工作中表现突出、群众认可的干部优先提拔使用，对工作被动、作风漂浮、群众反映差的，要实行诫勉谈话。

　　我国是一个农业大国，农村人口占我国总人口的绝大多数，农业是我国的最大产业。自从国家减免各种农业税以来，农村经济发展指数得到不断攀升，农民群众也从中得到了众多真切的实惠。但不可否认的是仍存在个别地区，由于受到地理环境复杂、气候条件恶劣等众多不利因素的制约，地方经济始终没有实质性的提升，农民生产生活水平始终未得到有效的改善。再加上当地村干部文化水平有限、思想观念陈旧、发展视野狭窄、思维模式局限，缺乏敢想敢做的勇气和资源整合能力，扶贫工作几年下来，贫困落后的面貌依旧没有得到改观。

　　此次选派机关优秀干部任村“第一书记”，将为那些基层软弱涣散村和贫困村的基层党组织注入生机和活力，为当地有力有序有效推进基层建设全面发展提供重要保证。各级党委要高度重视此次选派“第一书记”工作，以求真务实的作风做好选派工作，按条件真正选派出优秀机关干部任村“第一书记”，把中央的好政策不折不扣地落实好。

　　稿源：荆楚网

　　作者：霍计武