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吴俊:工伤维权的“由繁到简”之路还有多远?
发布时间:2015-05-02 16:00:37来源:荆楚网

  重庆周立太律师事务所律师周立太,是有名的“农民工维权律师”。他告诉澎湃新闻,自1996年以来,他共代理各类案件1.4万余件,其中,工伤案件达6000例,受伤工友年龄最大的30岁,最小的15岁,尤以15—20岁的居多。他称,从农民工发生工伤到领取工伤保险待遇,至少要经历三个阶段,而没有办理工伤保险的所需时间更长,大概需要1074天。(5月1日澎湃新闻)

  短则几十天,长则三年多,对于因工负伤的农民工来说,不仅要承担着身体健康、经济损失的双重压力,而在维权道路上,取证、鉴定、举证、辩驳……一系列纷繁复杂的程序,“马拉松式”的长跑,往往让他们心力交瘁,疲惫不堪。委屈、沮丧、泪水写在他们脸上,不满、不甘印在心间,内心却无时无刻不在呼喊:工伤维权的“由繁到简”之路还有多远?

  这些呐喊声绝非农民工的自作矫情,也不是他们的无理诉求。一直以来,工伤维权不仅是农民工群体事件的多发源,也是媒体、舆论关注、报道的焦点之一。新闻报道里,既有“泪诉黑心老板、还我血汗钱”的声泪控诉,也有“脱衣、裸奔”的行为方式,更有“跳楼自杀,割碗自刎”的极端案例。而2009年,沸沸扬扬的河南新密农民工张海超“开胸验肺”事件,一度引发了全社会关于这个特殊群体工伤维权、权益保护、制度保障、机制建设等问题的深入讨论和思考。

  为何农民工群体工伤事件多发、高发?工伤维权咋就这么难?在针尖对麦芒的讨论声中,我们似乎得到了一些答案:一是由于工作环境恶劣,加之农民工文化水平低,多以从事机械化生产为主,长时间,高负荷的工作强度导致受伤的概率变高;二是用人企业为了减少运行成本,未给工人依法缴纳工伤保险,一旦发生工伤事故,双方协商不成,走司法程序成为了农民工的唯一选择。根据《工伤保险条例》规定,从农民工发生工伤到领取工伤保险待遇,需要进行工伤认定、劳动能力鉴定以及核定并领取工伤保险待遇这三个必不可少的程序。

  而更为关键的原因,对于绝大多数农民工来说,没签劳动合同,没有工作证、工资条、出入证等证据,如何证实自己与用人单位之间存在劳动关系?如何证明因工受伤?即便存在既定劳动事实,但由于要素不全,法庭对此种劳动关系难以认定。

  一方面是程序、制度有规定,另一方面是取证、举证难,成为了农民工的工伤维权的一道道难过的“关卡”。

  我们常说,“工作只有分工不同,没有贵贱之分”。农民工起早贪黑,不辞辛苦,为城市的繁荣、发展做出了不可磨灭的贡献,他们的权益理应得到全社会的尊重和保护。因此,在全面深化各项改革的今天,破解工伤维权难题,除了依法、全面规范企业用工行为外,更应加大改革力度,在“化繁为简”上多下功夫。一方面,简化工伤认定程序和步骤,缩减认定时间,提高工伤认定效率。另一方面,简化理赔支付方式,对用人单位未参加工伤保险的,农民工发生工伤事故后,由社保基金先行支付工伤保险待遇,再向单位追缴。通过多措并举,让农民工的工伤维权之路才不再漫长。

  稿源:荆楚网

  作者:吴俊

(作者:吴俊  编辑:沈素芬

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