我国平均每年有7000多万辆次车辆接受年检。据不完全统计,每次车辆检验大约需要100-200元。专家测算,一年间,全国在车辆检测上要花费100多亿元。然而,现实中,汽车年检流于形式、巧立名目乱收费、形成庞大的地下灰色利益链。(《中国广播网》5月3日)
作为车辆年检制度,诞生于2004年5月1日,十载后,此项备受公众诟病的公共政策,进行了人性化修改,比如,试行非营运轿车6年内免检,放宽年检年限;不得指定检验机构,推动机动车异地年检等等。
可是,原本一项事关车辆安全的制度安排,由于绝大多数的年检机关都是从政府部门承包过去的,以追求利益最大化为第一要务,在车辆年检过程中,交钱可以搞定一切问题,早已变得司空见惯。正因为如此,让所有检车者演变成一种不变的“流程仪式”: 即排队领号、填表审查、上线检测、交钱走人。
于是,有人大代表在全国与地方“两会”上郑重建议取消车检制度。理由是一些国家没有“车检”制度但依旧好好的,甚至搬出欧美国家的做法。但是,笔者不同意这种观点。因为我国车辆保有量巨大,且增长速度迅猛了,一旦取消,必须隐患重重。官方数据显示,我国“平均每年检验汽车7000多万辆次,及时发现严重安全隐患车辆300多万辆,对预防和减少道路交通事故发挥了重要作用”。这意味着,尽管这项公共政策并不十分完美,但车辆年检制度毕竟为减少交通事故做出了不可磨灭的贡献。
要想彻底改革机动车年检制度,可以考虑逐渐撤销既有政府指定的年检机构,由汽车4S店全权代理。从技术条件上看,经销商或维修企业都有检测的能力,而且对销售车辆配制性能比较了解,从基础设施来看,经销商或者维修企业本身就存在相关的设备检测。
其实,早在2012年9月公安部发布的“14项便民措施”中就提及:“推行汽车品牌专卖店代办机动车登记、车检服务。在推行汽车品牌专卖店代办机动车登记服务的同时,试行汽车品牌专卖店为本品牌小型、微型非营运载客汽车提供安全技术检验服务。而且,这种年检模式已经在国内出现。我国首家引入检测线的宁波鑫之源汽车销售有限公司家,据了解,目前该店的年检业务已经对所有非营运小型车辆开放。
当然,要想让4S店成为车辆年检的“主战场”,一方面,政府要敢于简政放权,权力下放到4S店。与此同时,机动车年检可作为一项强制性的经销商年检义务,在购车销售合同中予以明确规定。换言之,机动车的年检要成为一种“谁销售,谁负责;谁维修,谁负责”固定模式。更为重要的是,要架构责任倒查制度,倒逼检测企业严格把关。对因为“车况”原因导致的交通事故,或者发现带病上路的车辆,要倒查4S店年检机构和年检人员的责任,甚至取消年检资格,追究其刑事责任。
稿源:荆楚网
作者:吴睿鸫
(作者:姬学涛)
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