云南导游陈春艳火了，只不过这个“火”，带了几分臭名昭著的味道。

　　5月1日，陈春艳带团由丽江返回昆明，赴西双版纳前，因嫌游客购物少，便在旅游车上对游客讲出侮辱性语言，强迫游客购物，并威胁取消行程安排，中止旅游合同。

　　“没良心、不要脸，你可不可以为你良知买份单？如果你连一点点的良知都没有，会遭报应的……”长达5分钟的骂人视频一经上网，瞬间激起千层浪。

　　短短两天，处理结果下来了：吊销陈春艳的导游证，并对其所属的风华旅行社作出责令停业整顿的处罚、对旅行社直接负责人处2万元罚款。同时，涉事导游及旅行社也被记入诚信档案，向社会公布。

　　处理不可谓不及时。但是综观这个事件，有个隐性的“潜规则”问题没有引起大家的足够重视。笔者接下来试分析之。

　　首先是导游生存现状的“潜规则”。当事导游陈春艳坦承，当天游客报的是“低价团”，像这种团，只有游客多消费，自己才拿得到带团的酬劳——也就是说，持有国家注册的导游证上岗的导游们，尽管辛苦工作了，只要顾客没有消费，他们还是连最基本的工资拿不到，导游们唯一的收入只依赖游客的购物提成！

　　众所周知，《中华人民共和国旅游法》早有明文规定：各旅行社必须向临时聘用的导游人员支付导游服务费、不得要求导游垫付或者向导游收取费用。而涉事的风华旅行社却公然违反法纪，而且据记者事后调查，导游靠游客购物提成吃饭俨然已成为旅游行业“潜规则”，可见这一行业内部有多乱！

　　其次，旅游合同也有“潜规则”。陈春艳事后坦言，当天其带的团是“低价团”，也就是我们常说的“购物团”。按合同，她要带游客进几个购物店，让游客消费。但此次带的游客相当“抠”、购物“不给力”，“三四个人才买了1000块钱”，与别的团“一个人动辄买三四万的东西”相差巨大，于是引起了陈春艳的强烈不满，于是本来要去西双版纳的行程，中途强制取消。

　　笔者很想知道的是：当初旅行社和这一批“低价团”游客们签订的到底是什么“合同”？这个合同上可曾明码标价，要求游客们必须购买多少金额的物品？

　　根据游客们在购物过程中的“不给力”表现，可以肯定的是，这是图实惠的一批人，他们的购物欲并不强。不难想象，如果旅行社在一开始签订合同时，就明确每个人必须消费几千元钱，估计也不会出现后面的矛盾了。所以，我们能够推测，旅行社从签订合同开始，就在“低价”和“购物”之间，与游客打起了太极：有人想图实惠，好，我来开设负团费的团。先让你过来，再来一个“请君入瓮”，慢慢宰你。最不济，实在赚不到钱，就强制取消行程——这，就是旅游合同的“潜规则”。

　　其实，国家《旅游法》早已经明文规定了旅行社、导游和游客三者之间的各种权益和规范，那为何事到如今，还是会有这些潜规则大行其道呢？

　　笔者认为，是因为我们的社会缺乏一种“契约精神”。

　　“契约”一词源于拉丁文，在拉丁文中的原义为交易。契约精神是一种自由、平等、守信的精神。在契约未上升为契约精神之前，人们订立契约源自彼此的不信任，契约的订立采取的是强制主义，当契约上升为契约精神以后，人们订立契约源于彼此的信任，当契约信守精神在社会中成为一种约定俗成的主流时，契约的价值才真正得到实现。

　　正是因为公众没有形成契约精神，所以即便有比较完备的《旅游法》，旅行社、导游、游客三大主体之间还是不能依据这部法律来规范自己的行为、维护自身合法权益。

　　言及于此，问题也就来了：为避免日后重蹈覆辙，旅游局是否该介入进来，规范旅游市场？教育、宣传部门是否也得到了启示，着手大力普及公民法律意识，培养公众契约精神？

　　稿源：荆楚网

　　作者：沈素芬