因给政府部门送不作为锦旗却遭行政拘留，农民工张蓬冲杨凤强日前分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。今天5月，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，张蓬冲与工友等数十人先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗，随后张蓬冲及其所在公司经理谢金红等四人被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。（6月15日中新网）

　　从报道得知，张蓬冲与工友等数十人因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，无果后，给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗。其实，选择反讽锦旗的行为，虽然形式手段上有些欠妥，但这也表明了群众的现实利益未能得到及时、妥善解决时的无奈。作为劳动部门和公安部门，非但不理解，反而颐指气使，武断用“拘留”来解决事端，不仅肚量狭小，又给自己的不作为、乱作为增添“新怨”。

　　不得不说，随着公众法治意识和维权观念的不断提高，曾经“风光无限”的送锦旗行为却在发生“翻天覆地”变化。群众看到垃圾熏天，无人清理便送“史上最臭的垃圾场”锦旗；单位和官员不理不睬，诉求无法解决，群众就送“不作为奖”锦旗；认为政府机关处理不当，遂送上“徇私枉法不作为”锦旗等等，锦旗的含义也不再是弘扬正能量，表彰先进的狭隘“意思”，也慢慢演化为民众迫切的现实需求。

　　其实，对于反讽锦旗这种带有调侃意味的民意表达，一方面，从某种程度上可以看作群众权利意识的提升，对政府执政为民提出了更高期待，也恰恰反映出政府工作与群众期待仍有很大的差距。从此次事件来看，如果劳动保障部门及时解决拖欠工资问题，公安部门及时立案，出具受伤人员的伤情鉴定表，或者说明为何不立案的缘由，或许就不会出现所谓送“不作为奖”锦旗“闹剧”。

　　还有，“不作为奖”也在考量政府能否以谦恭的姿态和容人的雅量接下锦旗，这是对政府心态和胸襟的考验。我国“扰乱单位秩序”是指，扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的行为。可见，构成扰乱单位秩序要素有“单位不能正常进行”、“尚未造成严重损失”，显然，对张蓬冲等人的“拘留”情节可大可小。还有，据张蓬冲反映，“自己当时只是带着工友的工资核算单等证明材料去反映问题，并没有影响任何部门的工作秩序”，而《行政处罚决定书》则显示“依然敲打铁盆，拿喇叭叫喊……严重影响平顶山市信访办工作秩序”。

　　显然，公说公有理婆说婆有理，这里农民工理解的所谓“闹访”，只是包括在门口集体下跪等无奈之举，且他们只是正当上访，并没有影响任何部门的正常工作秩序，被处罚后却没有拿到行政处罚决定书，因此准备起诉警方。但是细细读来，不容否定的是，光明路派出所一张冷冰冰的“拘留”慌不择路，只能暴露出有些人在权力观上的傲慢与霸道。

　　温家宝总理曾说，“只有民主才不会出现人亡政息”，毛泽东在延安时两次“挨骂”，都一笑置之。他说：群众发牢骚，有意见，说明我们的政策和工作有毛病。不要一听到群众有议论，尤其是尖锐一点的议论，就去追查，就要立案，进行打击压制。笔者认为，“不作为奖”是一面镜子，照出劳资纠纷中农民工的无奈和相关部门的“不作为”，“不作为奖”也在考验政府的执法“张力”。政府部门面对人民的“谩骂”何不保持善意和谦恭，将民众的批评作为激励，拿出实实在在的举措，切实使群众的难处、苦痛得到解决、权益得到维护，这才是“上上之策”。

　　“人们对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”面对群众的“谩骂”和不满，政府部门应当深刻反省，领悟民意诉求，虚心接受批评，直面反讽锦旗，顺应民意期待，疏导群众的怨声，寻找工作差距，提高服务水平，敢于直视问题，立说立行、严格执行，集众智于一身，纳百策于一处，躬身问计，从善如流，唯有此，才能在汇民声、听民意之路上走得更远，才能更好为人民的事业服务，实现兴邦兴国。

　　稿源：荆楚网

　　作者：郑端端