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焦一帆:破解“奇葩”难题还需强化便民意识
发布时间:2015-10-13 10:13:06来源:荆楚网

  今年7月份以来,民政部、公安部等多个部委接连下发通知,专门整治各领域滥开证明现象,明确规定了一些不再开具的证明。在一些地方,不少机构对证明材料的需求并未减少,上了禁开清单的证明依然不得不开。(10月12日新华网)

  今年5月的国务院常务会议,在讨论简政放权、取消非行政许可审批类别时,总理就痛斥了有关部门要求群众提供材料,证明“你妈是你妈”的怪象。今年7月,国家有关部门接连开展专项整治,拉开了清理“奇葩”证明的序幕。

  时至今日,打开治理后的清单一看,不禁让人有些惊讶,某地民政部门一天仍开具150份左右(无)婚姻记录证明;派出所开无犯罪记录证明的数量没有明显减少;社区依然出具各式各样的证明……虽然民政、公安、计生相关开具证明的“新规”已经广为所知,但由于种种原因,群众对于证明材料甚至“奇葩”证明的需求量依然很大。

  开具“奇葩”证明仿佛早已让人习以为常了。据统计,中国人一生要办400多个证件、证明,中国也被赋予“办证大国”称号。我们不禁感叹,中国人的一生,不是在办证,就是在办证的路上,“人在证途”更多体现出了国人的无奈,民众在抱怨之时,也质疑政府为何偏偏要让群众频繁跑路?为何服务性政府就没有点便民服务的意识?

  “奇葩”证明所带来的矛盾不仅现于政府与民众之间,还体现在政府部门之间。今年7月,某地派出所民警因不满有关部门频繁向其索证,就奋笔疾书地给某政府部门工作人员写到,纯粹是增加老百姓补办证件的麻烦,还是多为老百姓办点实事吧!

  李克强总理讲过:“简政放权、放管结合、优化服务,这三者‘三位一体’,不可分割”。“减证”也是简政放权的重要内容,目的就是要删繁就简,给群众负担做减法,让政府责任做加法,使办事效率做乘法。归根结底,就是要明确政府的职责,提高人民群众的满意水平。

  “奇葩”证明让政府各部门常受“牵连”,也给群众添了不少麻烦,不仅增添了工作负担,降低了工作效率,还导致干群关系紧张,滋生了不正作风。

  冰冻三尺,非一日之寒。“奇葩”难题由来已久,归根结底,还是因为政府有关人员没有责任担当精神,欠缺便民服务意识。笔者认为,发出禁开证明的“死命令”与群众旺盛的开证需求是存在矛盾的,越对滥开证明进行限制,就越易导致群众开证的要求量增加,没有从根本祛除此类顽疾,反而把问题越拖越久、越变越难。

  堵住滥开证明只治标不治本,要想从根本上破解难题,还要以“疏堵”结合的方式来改变现状。首先,在强调制度执行的同时,要重视对制度的完善,淘汰那些不合时宜的开证明规定,不需要提供有关证明的就应立即废止,堵住证明“满天飞”的现象。其次,要有效整合政府部门现有资源,充分利用技术平台来达到数据共享,让有效信息得到统一整合,从而提高办事效率,减轻群众负担。另外,政府工作人员应多从群众的角度去思考问题,多为群众办实事、解难事,把手中的权利充分用在为民分忧解难、为民谋利上面来,杜绝产生推诿扯皮和故意刁难的现象。

  “政之所兴在顺民心”,我们干事创业就是要强化便民意识,就是要把人民群众的利益放在首位,就是要把事情办到群众心坎上。唯有这样,才能达到建设服务型政府的要求,才能赢得群众的满意和认可。

  稿源:荆楚网

  作者:焦一帆

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