截至本月底，《慈善法（草案）》将在中国人大网公开向社会征求公众意见。昨日，来自国家卫计委、中国疾控中心、新探健康发展研究中心以及中国控烟协会等专家联名呼吁，在慈善法中禁止烟草捐赠。据了解，国家卫计委在全国人大征求意见时，已明确提出建议禁止烟草企业以捐赠名义开展慈善活动，并且增加处罚条款。（11月8日《北京晨报》）

　　《慈善法（草案）》即将向社会征求意见之际，有专家联名呼吁禁止烟草捐赠入法。以法的形式对烟草捐赠作出禁止性规定，这对减少全国烟民数量、保护青少年健康发展无疑具有重要意义，但在这个讲究“双赢”的现代社会，对烟草捐赠只作禁止性规定显然有点因噎废食。

　　之所以这样说，原因有三：其一，烟草行业捐赠的钱同样也有人情味。众所周知，烟草行业一直以来都是国家财政税收的重要来源，可以这样说，每个人都自觉或不自觉中享受过烟草行业纳税带来的好处，如果通过立法禁止烟草捐赠，是不是在纳税时也要一并禁止呢？其二，脱贫需要烟草行业的支持。刚刚结束的十八届五中全会提出了贫困县全部摘帽的战略目标，缺少了烟草行业的支持，实现贫困县全部摘帽的战略目标必然会受到迟滞；其三，弱势群体不会答应。不管是贫困还是富裕地区，每天的电视新闻节目，我们经常会看到有因自然灾害、因病、因意外发生等处于困境的人寻求社会帮助，对他们来说，如果有烟草行业的捐赠，无疑是雪中送炭。

　　由此可见，将禁止烟草捐赠入法显然不妥。但就目前形势而言，又容不得我们不对烟草说不。有数据显示，截止2014年12月31日，我国初中生吸烟率(有烟烟草)超过6%，其中男生为10 .6%，女生为1.8%，每100个初中生中，有6个是烟民。

　　解决禁烟与捐赠之间的矛盾，宜疏不宜堵。为此，一是在立法中要继续鼓励烟草行业积极参与社会捐赠，多多益善，但最好采取匿名捐赠方式；二是在捐赠过程中，要对烟草存在的可能性促销行为在立法中加以制止，尤其是涉及针对青少年的公益捐赠项目，不管烟草行业捐赠多少，在活动冠名、给由捐赠的钱所建的学校、医院等命名时，都不得涉及烟草行业；三是在不与公众利益相抵触的情况下，可以由政府的公益部门牵头，建立烟草行业的捐赠与受捐人之间的对口支援关系，这样既可以避免烟草行业借捐赠大打促销牌，也可以让受捐人从中受益；四是要禁止烟草行业捐赠信息公开，以免烟草行业借捐赠行为进行广告宣传；五是加强监督，对烟草行业借捐赠之名行促销之实的不良行为，要依法进行严处。

　　稿源：荆楚网

　　作者：杨杰