江苏泰州市效能办近日将设立“蜗牛奖”，颁发给全市推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人，以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。（1月9日中新网）

　　对懒政怠政不作为官员颁布“蜗牛奖”，是对这些官员的严正警告，政府把工作表现不好的官员比作“蜗牛”，本身就是一种人格上的羞辱，更是对官员不作为或无能表现的“羞辱”。这种羞辱式的“颁奖”，虽然能起到一定的督促、激励作用，但也有可能会产生一些负作用。

　　泰州市设立的“蜗年奖”，是按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则，抓住每个节点、每个事件，落实到绩效考核跟踪的各个环节，哪个环节出了问题，哪个环节领“蜗牛奖”奖。表面上，按照这个标准设立“蜗牛奖”很客观，很公正，但虽然在同一个地级市，各区各部门各个岗位的情况都是不一样的。譬如说，市里要修一条公路，经过数个乡镇，在原本矛盾比较少的乡镇工作就比较好做，但在矛盾比较多的乡镇，干部即使花了比别人数倍的努力可能工作也做不下来。如果按照节点等颁这个奖，一些干部为了防止“中奖”，不得不采取一些极端的措施，可能会造成更大的矛盾和冲突。

　　工作没有做好，或者工作成效不大，不等于官员没有尽到责任，只是由于一些原因，没能取得突破。对落实项目任务中表现不佳的官员颁发“蜗牛奖”，绝大部分获奖的官员心里倍感委屈。这种带有“羞辱”式的“颁奖”，不仅让这些获奖的人脸上挂不住，而且也会使他们在领导和广大党员干部心目中留下了不好的印象，会受到一些人的嘲笑。这不仅影响到这些官员的考核和升迁，而且让他们在全市人民面前抬不起头来，会严重减弱他们的威信，不利于他们以后各项工作的开展。

　　这种“羞辱”式颁奖产生的后果是，要么是破罐子破摔，要么是急功近利。一些岗位由于各种因素的限制，经过了一段时间的努力后，工作还是像蜗牛一样，很难有突破，觉得花再大的力气也是“千年老末”，于是就产生了“还不如歇歇算了”的想法。有的官员为了自己的前途，为了改变在领导心目的不好印象，不顾当地实际，不注重提质增效，而是盲目追求表面效率，搞一些“假大空”“见效快”的“玩意”，从而埋下了安全事故、环境污染等重大隐患。

　　泰州这种带有“羞辱”式的“蜗牛奖”，虽有一定的激励作用，但带来的负面影响不可小觑。要想使官员有所作为，必须建立长效的管理和考评机制，让各级各部门自觉发现问题，解决问题，改善不足，从而使全市各项工作在良性的轨道上得到稳定发展，才能赢得百姓的拥护。官员要努力作为，也要一步一个脚印地走好每一步，这才应是设立“蜗牛奖”的目的。

　　稿源：荆楚网

　　作者：胡建兵