靴子终于落地。在无数次被传下课之后，肖钢终于结束了自己坐在火山口上的一千多天。作为过去一年多可能是最受关注的部级领导，功过留给历史评说了。

　　1月16日，全国证券监管工作会议在北京召开。动向新闻看到，出现在媒体面前的肖钢，头发几乎全白，眼神里带着疲惫。一万多字的报告事后被媒体广泛解读，掷地有声的进一步加强监管，却只能留待来者。

　　肖钢不易。三年任内，股市跌宕起伏，改革推进维艰。动向新闻提醒各位，作为证券监管部门的掌舵人，面对的不仅是经济规律，更要面对汹涌民意。证监会敏感，一方面是它肩负着监管和发展资本市场的重担，于国而言，是经济转型的重要一环。

　　另一方面，它的政策直接影响股市走向，于民而言，关系百姓的投资盈亏。说肖钢坐的是火山口，是因为在这个位置关系太重，有功不易。

　　1月份盛传肖钢辞职时，曾有权威媒体报道，称肖主席曾经深夜独自在证监会食堂用餐。工作勤勉，确是肖钢留给外界的印象之一。但在动向新闻看来，勤勉归勤勉，以政绩立足才是根本。沪指低迷，注册制迟到，证券法未能如期修订完成，都说明，肖钢身后，留下的并不算一手好牌。

　　如果单单以股市表现来评论肖钢功过，并不公允。证监会的核心职责，是监管。照理说，股市表现与经济情况息息相关，与企业基本面严重脱离的股价反而容易导致风险，所以指数低企，应当不是换帅的由头，甚至理性投资者都不应因此质疑证监会。但是，证监会是否对本轮牛市匆匆而去负有责任，肖钢自认的监管漏洞是不是在股市下跌期间发挥了推波助澜的作用呢？

　　历史不容假设，我们无法预设如果能够更早的清理场外配资，如果可以及早认识到前期的波动暗藏着巨大风险，并且予以引导，如果没有推出熔断机制，市场会不会表现得比现在好。至少，应当有人为这些没有及时堵上的漏洞担责。

　　制度建设，同样是饱受质疑的一个方面。肖钢就任以来，证监会力推转型，大幅度缩减审批事项，重拳打击违法违规。市场化、法治化，是改革的必由之路。制度出台晚于预期，本身并不一定指向改革者的功过，但是探析其后原因，动向新闻却不得不指出，改革的全局性和科学性，还存在可以商榷的地方。

　　首先是步调问题。改革的节奏，应当与市场本身承受程度相关，快了慢了都是病根。资本市场的改革，应当是先调研后推出，不应该是先推出后反思。

　　其次是配套改革的问题。任何改革，都需要配套改革同步推进，否则就容易成为空中楼阁。资本市场的基础设施不够完善，很容易形成改革的掣肘。最近几年，这方面的进步是否令人满意，是否与改革同步推进，值得怀疑。

　　再次是改革的顶层设计问题。改革有时候需要摸着石头过河，但更多的时候还是得画好蓝图，打好预期。如果资本市场的改革措施给人以次序错误之感，恐怕前景会增加不少坎坷。我们不能说哪一次程序设计就必然正确，但是过往几年的改革，确实存在逻辑性不强的问题。

　　我们看到了严惩财务造假，却并没有看到严重违法的上市公司退出市场；我们看到了加强执法，却并没有感到市场环境得到了空前净化；我们看到了改革之手高高举起，却往往看不到它指向哪里。

　　内部建设，也是衡量一个领导者成绩的重要方面。不久前，前证监会副主席称监管部门人才匮乏，引起热议。资本市场创新不断，应对起来，证监会是否捉襟见肘呢？动向新闻发现，最近两年，证监会系统下海的干部即便不能冠绝其他部门，也应当位列前茅。其中当然有专业干部追求高薪的因素，但是专业部门不止证监会一家，其他部门相对平静却也是事实。为防人才大规模流失，证监会开始高调地严格执行回避规定，看似合理，实则无奈。

　　所谓堵不如疏，与其强留心不在焉者，不如好好反思自己的队伍建设。更可期的发展机会，更畅通的内部流动，更公平的评价体系，可能与更好的福利待遇一样重要。要知道，当年证监会力推旋转门的时候，流失程度都未必比现在严重，如此流失，监管部门即便一时不缺人才，那恐怕也为之不远了。

　　凡是过去，皆为序曲，所有的反思，都是为了前行。只是，关于过去的反思，关于未来的展望，恐怕都只能由继任者继续了。

　　稿源：荆楚网

　　作者：动向新闻观察员 向梓地