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顾一娴:简政放权是源头反腐题中应有之义
发布时间:2016-04-04 09:56:28来源:荆楚网

  国务院第四次廉政工作会议3月28日召开。历数前三次廉政工作会议,被称为本届政府改革“开门第一件大事”的简政放权均是重中之重,此次会议也不例外。会上,李克强用“源头防腐”来重申简政放权的重要性,他指出,“以减权限权促源头反腐,以权力‘瘦身’为廉政‘强身’。”(3月30日人民网)

  反腐倡廉是治国理政的永恒课题, 治理一个国家、一个社会,离不开“干部清正、政府清廉、政治清明”。干部队伍既是反腐败斗争的中坚力量,同时也是被腐蚀的重点对象。随着改革的不断深入,社会财富不断增长,我们党掌握的执政资源越发丰富。在这样的态势下,干部队伍廉洁与否,不仅关系到党风政风,更关系到社会公平正义。

  靠什么打造廉洁政治?腐败势头如何遏制?从根源上说,腐败是权力失去制约和监督所导致的权力滥用。梳理已经查处的案例可以发现,之所以出现腐败现象,原因就在于个别领导干部权力过大、政府部门的手伸得过长。正所谓,扬汤止沸,不如釜底抽薪,反腐败斗争不仅仅在于查办案件,更在于给权力戴上“紧箍”、涂上“防腐剂”,不能等到腐败分子出现才打击腐败现象,而是要不断从源头上减少腐败的可能性。简言之,反腐败靠惩治更靠预防,对干部权力进行制约乃至制衡方为反腐治本之策。

  给权力戴上“紧箍”、涂上“防腐剂”,关键就在于简政放权。李克强总理曾明确指出,简政放权是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策,“以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间,铲除滋生腐败土壤”,此次再提“以减权限权促源头反腐,以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”……充分表明中央不断推进简政放权的决心。总理用源头反腐为简政放权改革定调,多次重申简政放权的重要性,足以让我们警醒,亦让我们深思。

  为什么说简政放权是反腐倡廉的釜底抽薪之策?历史及实践证明,越是权力大越容易把手伸得过长,过多的行政审批不但干预市场、阻碍改革,同时也是滋生腐败的温床。简政放权,核心就在于通过行政审批改革、政府转变职能等措施,划清政府与市场的边界,理顺政府与市场、社会的关系, 对行政权力进行合理有效的限制。通过简政放权,政府不再大包大办,能够放权给市场与社会, 无疑是压缩权力寻租空间的有效举措,进而有效减少腐败的可能性。

  “大道至简,有权不可任性”。压缩权力寻租的空间,是源头反腐题中应有之义。进一步加大简政放权力度,“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”,主要在于规范行政审批行为,推进政府职能转变,公开权力运行和决策,提高权力运行的公平公开度,避免权力的滥用,强化对权力运行的制约以及权力运用的责任,强调源头治理。当然,政府权力对市场、对社会进行公共管理是必不可少的,从根本上来说,还是要坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,依法行政、依法用权,加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府。

  稿源:荆楚网

  作者:顾一娴

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