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沈思绪:基层“硕鼠之患”亟需筑牢监管防线

发布时间:2016-08-30 08:43:57来源:SRC-13

  该发的补贴不发,该给的农资没给,反之利用手中职权或工作便利肆意侵吞贪占惠民补贴、困难救济、扶贫款项等,以此中饱私囊、优亲厚友……根据中央纪委监察部网站数月的通报来看,在一些地方、部门、单位,侵害群众利益的不正之风和腐败问题还呈现易发多发态势。(8月28日新华网)

  惠农补贴是国家为了支持农村经济发展而专门出台的照顾性政策。但是,如果好政策没有配备好的制度设计和好的执行,那么,很可能在实际的运行过程中“走形变样”,甚至完全偏离初衷。惠农补贴就遭遇这样的尴尬。惠农补贴成了不少基层干部口中的“唐僧肉”,这使得惠农补贴不仅没有实现惠农的目的,相反,还造成严重的贪腐问题。

  为了将惠农补贴收入囊中,有的基层干部巧立名目,虚假上报,骗取惠农补贴;有的基层干部则利用发放惠农补贴的便利,无故克扣、截留、挪用惠农补贴;另外还有些基层干部冒领、套取惠农补贴……从查处的案件看,一些基层干部将土地征用补偿款、农村低保、危房改造补助款甚至精准扶贫专项贷款等肆意截留,“专款他用”。比如,黑龙江省日前通报当地一村在发放泥草房改造补助款时,挑取经济条件较好的家庭每户截留500元,用于车费、饭费等支出。更有甚者,甘肃省秦安县五营镇北坡村原党支部书记、村委会主任截留6户贫困户的30万元精准扶贫贷款到自己账户。

  这些年,为了全面建成小康社会,发展社会主义新农村,中央对三农领域出台了不少的优惠和扶持政策。伴随着这些优惠扶持政策而来的是大量的专项资金投入。但是,由于惠农补贴涉及的人多面广,资金量又多,这在客观上给部分基层干部创造了贪腐的条件,如果加之监管不严,不可避免的一些基层干部会借机谋取利益,踏上贪腐这条不归路。在反腐风暴中落马的官员,其中不少贪腐官员就是栽在了惠农资金上。

  “鼠洞毁屋,蚁穴溃堤。”“小老鼠”一旦“变异”成精,蚕食起群众利益来,同样可怕,因此,硕鼠成群现象务必引起高度警惕,切不能忽视或放任不管。阳光是最好的防腐剂,不透明、不公开就会为腐败的产生制造温床。在湖北省,种粮补贴被私吞不是个案,说明贪占各种补贴的干部,都有贪食惯性,一旦“上瘾”,就无法拒绝利益诱惑,见“财”就收,遇“毛”就拔,见“利”忘义。

  堵住“硕鼠”贪食的漏洞,就必须对那些具有人事权、财务权、审批权等重点岗位,落实财务、审计、审批等制度规定,定期检查、有效管理。对于那些存在冒领、骗取、截留、套取惠农资金行为的基层干部,绝对不能忽视,这些贪食“硕鼠”不除,基层百姓生活难安,国家的好政策好福利,难以达上“直通车”。

  惠农补贴成了基层“硕鼠”贪食的对象,还源于相关部门对基层干部缺乏应有的监督,在后续监管上存在一些弊端,跟不上“硕鼠”贪食的节奏。相关部门对各类补贴是直接到农户的,不管是抽查也好,暗访调查也罢,加强监管的手段多样,监管制度不能总是写在纸上,挂在墙上,过了两三年后再去跟踪调查,就会让监管成为“病猫”,有如一纸空文,亦是硕鼠成群的原因之一。因此,用制度与监管堵住漏洞已刻不容缓,整个干部队伍都要引以为戒,群众利益绝不容硕鼠胡为!

  稿源:荆楚网

  作者:沈思绪

(作者:沈思绪  编辑:周磊