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王德华:黄岩岛“煮熟的鸭子又飞了”?
发布时间:2016-11-23 09:53:04来源:荆楚网

  黄岩岛一直牵动着中国网民最敏感的神经,稍有风吹草动就会引起共振效应。“杜特尔特总统将发布行政命令,宣布黄岩岛潟湖区域为海洋保护区,禁止捕鱼活动”,《菲律宾星报》的这则报道,在网上引起一片衰鸿。从菲律宾渔民重返黄岩岛捕鱼,到菲律宾变相宣布菲律宾对黄岩岛拥有主权,我们真是“搬起石头砸自己的脚”吗?

  先看看外交部发言人怎么回应。22日外交部发言人耿爽称,“中菲双方已就重回南海问题对话协商轨道达成共识。中方也本着友好情谊,就菲律宾渔民赴黄岩岛附近相关海域捕鱼做出了妥善安排。中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化”。

  很显然,“中国对黄岩岛的主权和管辖没有也不会发生变化”。黄岩岛主权争议未变,对话气氛已成。双方求同存异,南海转向风平浪静。

  一些网民认为,菲律宾“得寸进尺”,中国“吃到口中的肉又吐出来”,“煮熟的鸭子又飞了”,从而“为今后挑起争端打下了埋伏”。网民满满的爱国情怀让人落泪,令人感动。但是,杜特尔特上台至今一直向中国示好,没有半点不敬。我们也要报以友善的思路。或许杜特尔特也是想保护黄岩岛潟湖区内的生态,以迎合中国的禁捕。不要一言不合就攻击老杜。

  并没有在原有共识上倒退

  有人说,关于黄岩岛在内的所有东海及南海九段线内的所有决定,菲方必须先和中国协商才可宣布,否则后果自负。但我们不要忘记宣布的时间节点。前两天杜特尔特在秘鲁还与最高领导人会面谈达黄岩岛问题,然后再宣布,这说明中菲双方达成了某种默契。

  菲律宾颁令列黄岩岛潟湖区域为海洋保护区,禁止捕鱼活动,这看起来对中国的黄岩岛主权及海洋权益提出了“挑战”;但实际上可以从两国达成的“搁置争议、共同开发”的共识原则上去理解。既然存在两国对“黄岩岛主权”具有争议的事实,那么出于国内政策和外交政策的需要,中菲无论谁作出些有关表明主权性的政策宣示,应该是可以被双方所理解的。

  菲律宾颁布禁渔令,看似确实也在表明其主权,但实际应该是使“黄岩岛问题”向着和平解决的“搁置争议、共同开发”的方向转变。尽管禁渔令有着冲犯中国“主权”的舆论效果,但在现实上是中国在实际控制着“黄岩岛的主权”,因此中国要有自信。中国要认识到杜特尔特同样需要给其国民有个合理的政策性交代,其“禁渔令”的举措在某种意义上也可以避免今后中菲在黄岩岛问题上再出现“死磕”。

  现在的双方都需要一个“台阶”:中国实际控制黄岩岛但允许菲方在相关的海域捕鱼,而菲律宾宣布在潟湖区域禁渔,使菲律宾渔民不准靠近和进入黄岩岛。这样避免因渔民进入黄岩岛潟湖区与与中方海警发生纠纷。任何一个小的渔业纠纷都会成为国际媒体炒作的热点,对于有意愿缓和双方矛盾的中非双方都不利。

  黄岩岛潟湖面积约为150平方公里,目前被中方海警船严密看管。美联社称,菲方的这一计划非常“精妙”,因为暗含着菲律宾对该地区的领土主权。这种论调纯属煸风点火包藏祸心,惟恐天下不乱。中菲双方都声称对黄岩岛拥有主权,最近达成“搁置争议、共同开发”。菲律宾宣布在潟湖区域禁渔,并没有在原来的立场上后退。

  只要实际控制岩岛就行了

  把南海建为合作之海,需要高度智慧;适当让利,能让小国相信我们合作共赢不是说说,更何况我们并未丢掉什么,让双方体面才能把合作共赢走下去。合作共赢进一步深化后,或许我们可以和菲律宾联合勘探油气资源,当然这也需要一定的时间,需要菲方民众对华情感进一步加深以及对南海争议的理性思考。

  只要我们实际控制岩岛就行了,杜特尔特在国内也面临责难;我们允许菲律宾渔民到黄岩岛水域捕鱼,这不等于放弃黄岩岛领土;同样,菲律宾颁布潟湖区域禁渔令,同样不等于我们放弃黄岩岛的领土主权。要知道任何外交的和平方式解决,都是需要双方妥协而成的。同时,我们要有能力防止这样事情发生的预案才行,一定要严防菲律宾的得寸进尺的这种“蚕食”手段。

  连新加坡联合早报有篇文章都曾说过,中国的外交总是事后的申辩和被动的解释。菲律宾既然宣布了,我们就要作令人信服的解释说明,不能让网民感到中国的外交为何总是被动外交,“菲律宾来一个微笑我们就全让步了”。

  菲律用了缓兵之计对付中国。中国用了缓兵之计对付美国;菲律宾这么做,正是搁置争议,又不失面子的好办法。再忍十年,中国必将压住美国,那时再谈领土才有胜算,难道大家希望中国四面树敌吗?黄岩岛关乎国家主权,要慎之又慎!我们这一代人,不能成为历史的罪人,要相信国家的大战略。

  稿源:荆楚网

  作者:王德华

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