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霍计武:脱贫攻坚“低保”可助力但不可是主力

发布时间:2016-12-14 14:50:03来源:SRC-13

  时光匆匆,眨眼间便到了2016年的尾月,作为实施精准扶贫、脱贫攻坚的第一年,我们在扶贫工作的方方面面取得了许多不俗的成绩,但此项工作还远远不能停留在欣赏留恋既得成就的层面。更多的,我们应该认识到在脱贫攻坚方面仍然存在的问题或不足,以便在接下来的相关工作中更具针对性,使这场精准扶贫大决战能够最终按时保质地取得实质性胜利。

  精准扶贫工作伊始,就呈现出时间紧、任务重、责任大的特点,如何结合自身实际,找准当地群众脱贫致富的思路,切实打好扶贫攻坚脱贫致富这场硬仗,曾是很多基层干部忧心头疼、苦心思考的问题。但是,随着时间一天一天推进,个别基层干部一改往日眉头紧锁的苦态,一提到精准扶贫,虽话不甚多,但也是眉开眼笑,好像是提前打赢了脱贫攻坚的胜仗。细细一打听,才知道当地的精准脱贫因为有低保全部兜底,而变得早已不是问题,怪不得越来越多的老百姓一听到扶贫两字,想到的只有吃低保。

  低保兜底扶贫脱贫,并非空穴来风。就在前不久,民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联还联合印发了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》(以下简称指导意见)。意见明确指出,要通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,形成政策合力,对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底,确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。

  诚然,“低保兜底”是精准扶贫的必要措施。根据国家规划,我国将分类施策解决目前7000多万贫困人口脱贫难题,基中2000多万人属于完全或部分丧失劳动能力的深度贫困户。通过扶贫线、低保线“两线合一”,将完全或部分丧失劳动能力的深度贫困户纳入低保兜底,解决其基本生存保障问题,是非常科学必要之举,也为添加了“到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫”的目标实现的砝码。

  显然,“低保扶贫”不宜成为精准扶贫的主流。精准扶贫,重点在精准,成败也在于精准。所谓“精准”,简单的理解就是:贫困调查务必精细,扶持对象必须准确,扶要扶到关键处,帮要帮在点子上。贫困的状况都是相似的,但导致贫困的原因却千差万别。对于无劳动能力或者劳动能力不足的老弱病残等特殊群体,“低保扶贫”是闪耀光芒的灵活必要之举,但对于个别游手好闲、懒散成性致贫的青壮年劳动力,对其也“一刀切”式地开展“低保扶贫”的话,无疑会助长不劳而获、等靠福利依赖的不良之风。

  授人以鱼不如授人以渔,因避繁趋简而“一刀切”式地低保扶贫兜底,很可能会让扶贫工作走进形式主义的死角,无疑背离了扶贫工作“精准”层面的要求。习近平同志也曾强调过,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。基层党员干部应该以身作则,带头践行自力更生、艰苦奋斗的精神,不等不靠、勤劳实干,依靠自身的努力,以改革创新推动脱贫攻坚不断取得实质性的进展,让受惠其中的老百姓彻底脱贫致富奔小康的同时,也同时收获实实在在的成就感、获得感和幸福感。

  稿源:荆楚网

  作者:霍计武