近日，笔者身边的很多基层干部真切感受到，今年以来各种大会小会数不胜数。有上级党委和政府召开的，也有上级业务主管部门召开的，还有一些临时联席机构召开的，但是只要一开会，就会有领导作“重要讲话”，一有“重要讲话”，会开完了就要讲“贯彻”、讲“落实”、讲“督查”。
前不久，《人民日报》一篇蹲点扶贫村的手记揭开了当前扶贫工作热衷于“文山会海”的现状，引来不少批判声和指责声。很多干部，特别是基层干部看后，都觉得该篇文章的作者是说了很多基层干部想说却又不敢说的真话。据笔者了解，现在基层不仅是扶贫工作文多会多，其它很多工作也“跟风”似得多得有些让基层干部喘不过气来。加上动则督查、问责、处罚等推进方式，基层干部敢想不敢说，只得周而复始地参加会议、研读“精神”、撰写“举措”。
要说现在的会议质量比以前更高了，委实还不敢早下定论，毕竟习惯性地采取对稿照念的方式始终是难以开出高质量效果的，这与不开会、下发讲话稿并无区别，集中起来开会应该更加注重收集意见建议，碰撞智慧火花，众志成城、取长补短。现在的很多会议，说起来都是“重要会议”，甚至一个比一个“重要”。会上不仅有领导干部的“重要讲话”，还有参会单位的交流发言，但是这些都是早已“设定”在白纸黑字上的“套路”，完全没有“超出预计”的出奇效果。这样的会议，如果数量太多、频次太高，精力再充沛的也干部也无法抽出更多时间来抓具体、促落实。
更值得注意的是，现在基层干部怕开会，原因倒不仅仅是会议频次太高，而是一开会就有领导“重要讲话”，每次会议完后，都要撰文编写落实举措。有的上级部门不喜欢把会议合并起来开，今天开这个领导分管的业务工作会，明天开那个领导分管的业务工作会，层层下来，不仅要领会的“重要讲话”精神多，而且要撰写的贯彻落实举措也多。基层干部不得不把时间和精力花在办公室领悟领导“重要讲话精神”，思考和研究贯“彻落实举措”。
刚开始，基层干部尚能认真耐心学习贯彻“重要精神”，久而久之，就感觉疲惫不堪。尤其是针对县级及以下基层单位，每一次会议，也就意味着要重新调整基层全盘工作，上面每个领导一旦有了新“指示”，下面就必须重新制定工作方案或者实施计划，最后，几乎成了“小会小调整”，“大会大调整”，中间稍有新要求还得“随机调整”。
在研究落实举措上，从最初的认真把握、深刻领会、紧密结合，到后面的不断复制粘贴，贯彻举措完全流于形式主义，成了名副其实的“形式贯彻”。笔者认为，出现这些问题的根本不在基层，而在上级。在力求精文减会、转变作风的大背景下，依然有地区和部门以会议落实会议、以文件落实文件，提要求多过抓落实、写材料多过干实事。不少基层干部甚至加班加点地撰写各种总结、经验、报告等材料，为老百姓办实事的时间被严重挤压。
“形式贯彻”是歪风，有悖于中央“八项规定”，不符合基层干部为民服务的职能职责。究其根源，是上级部门惯用“衙门作风”来要求基层干部，这个“精神”还没“贯彻”完，另一个“精神”又来了，加上服务群众的职责所在，基层干部只恨分身乏术。
“一分部署，九分落实。”一个行动胜过一打计划，莫让“形式贯彻”横行霸道，关键还要让上级部门真正认识到，基层工作的使命职责就是为老百姓办好每一件事情。领悟再多的“重要讲话精神”，撰写再多的“贯彻落实举措”，都不如实实在在、真金白银地为群众办一件好事实事。
稿源：湖北日报网
作何：李丁乔
（作者： 编辑：刘展）
