由北京市社工委指导，北京市自行车电动车行业协会联合共享单车企业、街道社区共同发布了“共享单车社会共治计划”。“共治计划”通过企业与社会组织或社区志愿者团队的共同合作，针对某一区域内的共享单车停放问题进行有效管理，共同创建共享单车社会共治示范区。10月，“共治计划”预计将率先在朝阳区潘家园地区进行试点，打造共享单车停放示范区。（9月3日《北京青年报》）
共享单车带给市民便利出行外，也增加了城市管理难度，特别是乱停放问题，已严重影响到城市交通秩序，令市民和管理者为之头疼，急需找到治理办法。此前各地采取的管理措施，多以平台或监管部门单独行动，彼此缺乏配合与协调，责任权限不够明晰，利益对立，往往治标不治本，未能彻底改变乱停放现象。而“共治计划”通过平台与社会组织、社区志愿者团队合作，汇集社会力量共同管理单车，能够有效激活社会参与热度，有助解决共享单车乱停放问题。
目前，北京市已有共享单车150万辆，据测算，若保证通行宽度，道路上能停放的自行车仅为约120万辆。城市规划滞后于共享单车发展，存在数十万辆单车停车位缺口，这是共享单车乱停放的一个主要因素。另一方面，部分用户缺乏规则意识，只图自己方便，罔顾公共利益，没有按照规定停放单车，而是将单车随意停放在路边、地铁出口、公交站台、小区内等，亦加剧共享单车乱停放现象。
共享单车给城市带来的益处大于弊处，符合绿色环保出行模式，减轻城市交通拥堵现象，总体而言属于社会正效应，乱停放问题只是成长中的烦恼，可以通过加强管理来解决。从社会治理的角度看，管理共享单车不能只靠打压和清理，应想办法促进共享单车分配均衡化，让积压的“僵尸车”流动起来。“共治计划”将在示范区里，合理施划共享单车停车位，由运维人员和社区志愿者等一起进行维护，如果出现单车短缺或积压，就及时主动调度，平衡数量布局，如果出现乱停放现象，就可以采取劝导、挪移、计扣信用分等方式。
“共治计划”实则是将管理责任落实到平台、街道、社区，采取多方共同治理的措施，对共享单车进行有效管理，从而促使多方利益共同化，减少纠纷扯皮现象。而且，加强终端维护需要充足的人手，目前平台运维人员与单车数量比例不足，“共治计划”增加了维护人员，这方面的支出应由平台与政府共同承担。虽然看似增加政府管理成本，但考虑到共享单车带来的社会益处，以及停止投放公共自行车节省下来的资金，这点支出也就不算多了，何况还能增加社会底层就业机会。
北京市遭遇的共享单车问题，也是一个缩影，在其它大城市里亦是如此，而北京市解决共享单车乱停放措施，也具有参考意义。“共治计划”不再完全依赖行政管理力量，乃是激活社会组织力量，能够有效动员基层群众，鼓励市民参与管理，与其自身利益相关，符合社区自治管理方向，容易获得市民的接受和支持。“共治计划”需要在试点中不断完善，并与其它城市传授交流经验，共同提高共享单车管理水平。
稿源：荆楚网
作者：江德斌
（作者： 编辑：刘展）
