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吴媛:深化机构改革需“望”“闻”“问”“切”

发布时间:2018-03-19 11:27:09来源:荆楚网

  3月15日,人民日报刊题为《深化党和国家机构改革是加强党的长期执政能力建设的必然要求》署名文章。文章着重阐明了党的领导、党的长期执政能力建设同机构改革之间的内在逻辑。文章的内容意义深远,标志着在新时代下,一次全面深化改革的一项重要举措,具有划时代的意义,将沿着历史的轨迹发生重大的影响。
  深刻领会文章精神,一个亮点闪现出来,这就是“深化党和国家机构改革需“望”“闻”“问”“切”。笔者认为,对于深化党和国家机构改革,也好似“中医治疗”,都是在不同时期对不同问题“下猛药”,从这个角度来说,机构改革既是国之重器,亦透漏着医之纲领的味道。
  “望”体现着是否看到“坚持党的全面领导”的面象。在中国特色社会主义新时代,党中央就是“中医治疗系统”的“核心载体”。看到“党的全面领导的制度,党对各领域各方面工作领导、党的领导全覆盖、党的领导更加坚强有力”这大面象中“眼、耳、口、鼻”。才能更加以坚定党性为原则,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党始终永葆旺盛生命力和强大战斗力,保持我们“面象”永远“青春不老”。为坚持党的全面领导、统一领导,为“整个中医治疗”提供依据和方法,才能更好发挥党的职能部门作用。
  “闻”关系着是否听到“人民”的心声。人民是社会发展的源动力。要坚持以人民为主体,紧紧依靠人民,听到人民的心声,听到人民“对美好生活的向往作为奋斗目标”的呼唤,才能真正地做到调动人民的积极性、主动性、创造性,把“人心”紧紧的凝聚在一起。时刻不忘为“中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”的使命和责任。要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力,用制度体系保证人民当家作主,让人民真切感受到在日常政治生活中有深入、持续参与的权利。
  “问”联系着是否了解“深化职能分工”的“疼痛处”。厘清深化职能分工“症结”,以协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,转方式、转作风,提高效率效能。特别是要统筹设置相关机构和配置相近职能,理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责,完善党政机构整体布局。而结构变革就是“症状”的“疼痛点”。要按照政府的职能设置政府机构,实行“大部门体制”改革,整合调整相关的部门“联动性”。比如:机构的布局结构调整、机构内设部门的结构调整、领导职数与非领导职数的结构、公务员的专业与素质结构等。不仅可提高基层的执行力,激发组织活力、使各类机构有机衔接、相互协调、相互配合。更能“阴阳调和”,方便“治疗”,达到构建简约高效的基层管理机制的“效果”。
  “切”关乎于是否治愈“全面依法治国”总脉络。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障;对于全面依法治国,需建立公平、正义、规则秩序,才能实现全面小康。“法治”是总脉象,只要抓紧机会,方能治愈。就是要抓准“经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好”这“五脏六腑”,坚持全面依法治国,坚持全社会都尊法学法守法用法,把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到实处,才能“药到病除”。

  稿源:荆楚网
  作者:吴媛