童治
今天，十三届全国人大三次会议正式开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。细心的人发现，这份“疫情背景下的特殊报告”是改革开放以来篇幅最短的，只有万字出头；报告内容是时间跨度最长的，不仅回顾了2019年的工作，还报告了今年以来抗击疫情、经济运行等工作。
尽管报告篇幅较短，但全是干货、实货，最大限度彰显了务实、体现了实干。正如许多网友共同的心声：“困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。”
尤其引人注目的是，今年的政府工作报告首次对全年经济增速不设具体目标。有网友疑惑，不设具体目标，怎么做目标管理、预期管理？政府工作报告给出的解释是，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。确如所言，从外部风险来看，疫情对全球产业链、供应链形成较大冲击，国际金融市场剧烈震荡，单边主义、贸易保护主义抬头；从国内来看，内外需求下降导致经济循环受阻，行业企业运行困难较多，社会民生领域面临较大挑战。在不确定性加大、难以预料的影响因素增多的情况下，确立一个目标并不具备指导意义，反而会影响宏观政策的精准度、灵活度。
不对经济增长目标作量化要求，是综合考虑内外部环境变化做出的重要决定，体现了务实的态度和实事求是的精神。这样做，有利于针对当前面临的主要矛盾、困难、问题，将工作重心放在抓“六稳”促“六保”任务和推动经济高质量发展上。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住 “六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。同时需要明确的是，不提经济增速量化指标，并不意味着不要经济增长，保住就业民生、实现脱贫目标、防范化解风险，都要有经济增长作为支撑。
尽管不设定GDP增长目标，但群众合理的期待不能忽视。我们看到，无论是“千方百计稳定和扩大就业”“拓展农民就业增收渠道”，还是推出“抗疫特别国债”“居民医保人均财政补助标准增加30元”，或是“扩大高校面向农村和贫困地区招生规模”“提高城乡居民基础养老金最低标准”……坚决兜牢基本民生的底线，努力办好群众关切的事情，是政府工作报告一以贯之的人民情怀。这样厚重的民生底色，给予百姓更多获得感、幸福感、安全感，也有利于凝聚经济社会发展的信心与定力。
当然，实现稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长等目标并不容易。尽管当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，我国发展面临的挑战前所未有，但是“危和机总是同生并存的，克服了危即是机”。对此，我们要深入分析、全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变。“依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能”“ 实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变”“推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘”……按照政府工作报告的工作总体部署，向全面深化改革要动力，破除体制机制障碍，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子；向创新驱动要活力，推动制造业升级和新兴产业发展，提高科技创新支撑能力，深入推进大众创业万众创新。唯有如此，我们才能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。
全国两会时刻，每一声“嘀嗒”都凝聚着智慧与力量。在代表委员的智慧激荡中，我们要坚定信心，不要被问题和困难吓倒。我们有条件、有能力、有信心战胜各种风险挑战，抓住“陡峭轻寒春已回”的势头，把握“危中有机天地宽”的机遇，就能努力完成党中央确定的经济社会发展主要目标任务。
