必须以新发展理念引领改革,立足新发展阶段,深化供给侧结构性改革,完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势,为健全推动经济高质量发展体制机制提供清晰路径和精准落点。
——2024年7月15日至18日,习近平总书记在中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议中强调
长江是中华民族的母亲河,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益,是实现中华民族发展的重要支撑。保护长江生态环境、推动长江经济带高质量发展刻不容缓。因此,2024年7月15日至18日,习近平总书记在中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议中强调:“要围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、发展新质生产力、推动高质量发展。”在江苏考察时,习近平总书记特别强调要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,转变发展方式,优化发展思路,实现生态效益和经济社会效益相统一,走出一条生态优先、绿色发展的新路子,共同守护惠及后世的生态长江,打造积蓄新动能的经济长江,构筑底蕴厚重的文化长江,建设幸福美满的民生长江,实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环,为长江经济带高质量发展、可持续发展提供有力支撑。
坚持走好创新驱动发展之路
为推动长江经济带的高质量发展,必须坚持走创新驱动的发展道路。2024年6月24日,习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的讲话指出:“坚持创新引领发展,树牢抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,以科技创新引领高质量发展、保障高水平安全。”走创新驱动之路是由经济发展的本质决定的,以创新驱动解决发展动力问题,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。长江经济带沿线省市具备长三角一体化的龙头引领,集中了优秀的科研、产业和人才优势,集中了全国三分之一以上的高等院校和科研机构,拥有全国一半左右的科研人员,同时建立了两个综合性国家科学中心、九个国家级自主创新示范区和500多个国家级创新平台,初步形成了以创新引领经济发展的示范中心城市,在推进科技创新上,坚持创新驱动,系统推进新领域、新赛道的关键技术攻关,形成新质生产力,把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势。以创新引领长江经济带高质量发展,需做到一下两方面的内容。第一,不断加强产业结构的系统化升级,提升科技创新能力,汇聚顶尖科技人才,提升国家创新体系整体效能,从而加强对“卡脖子”的核心技术进行攻关突破。第二,通过自主创新,优化长江经济带新兴产业不断向高端发展,充分发挥区域内优势产业之间的互补关系,加速技术升级,依靠产业链的加速迭代优势实现“换道”超越,加快发展战略性新兴产业和未来产业,使数字经济和实体经济的高度融合发展。
坚持走好区域协调发展之路
为推动长江经济带的高质量发展,必须遵循区域协调的发展路径。2018年4月,习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调:“正确把握自身发展和协同发展的关系,努力将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体。”长江经济带横跨东中西板块、长江上中下游地区,是区域协同发展的重点区域,具有通江达海的独特优势。党的十八大以来,习近平总书记先后三次主持召开座谈会,为长江经济带发展谋篇布局、把脉定向,推动长江经济带区域协调发展是提高经济发展,全面建设社会主义现代化强国的不然要求和应有之义。以区域协调推动长江经济带高质量发展,需做做到以下四个方面的内容。第一,紧紧把握“一盘棋”思想,不断优化长江经济带区域的基础设施建设,建设立体化的交通网络,实现“万物互联”,为长江经济带上、中、下游地区的协同发展提供新机遇。第二,习近平总书记在党的二十届三中全会中强调:“城乡融合发展是现代化建设的必然要求,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展”全面推进乡村振兴战略,促进长江经济带城乡融合发展,加强整治乡村生态环境“脏乱差”的现状,因地制宜建设美丽乡村,培育“美丽乡村+”的新业态。第三,充分发挥长江经济带沿岸各省城市的自身优势,实现优势互补,构建规则协同、服务共享、产业合作、设施共建和政策联动的一体化新格局,打造长江经济带高质量发展的引擎和典范。
坚持走好生态优先绿色发展之路
为促进长江经济带的高质量发展,必须坚持生态优先,走绿色发展的道路。2024年7月15日至18日,习近平总书记在党的二十届三中全会中指出:“加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。完善生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制。”加快完善落实绿水青山就是金山银山体制机制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,确保长江流域良好的生态环境,是推动长江经济带高质量发展的坚实基础和重要支撑。以生态优先、绿色发展理念推动长江经济带的高质量发展,需做好以下三方面的内容。第一,坚守“共抓大保护、不搞大开发”的绿色发展理念,不是不要大的发展,而是立下生态优先的规矩,在生态绿色的前提之下,加快对长江沿岸经济的发展。第二,需加快长江沿岸企业产业结构绿色转型,走绿色创新之路。长江经济带要实现绿色发展,必须积极主动地对传统老旧的能耗产业进行优化升级,彻底改变过去依靠能源消耗为主的传统模式,为发展新动能创造条件和空间。沿江各省市要以创新作为发展动力,在降低或防止对生态环境造成损害的前提下,坚持改革思维,以科技为动力,以转型为目标,走好绿色、低碳的长江经济带高质量发展之路。第三,坚持生态优先、绿色发展,要牢牢守住长江沿岸各地生态的红线,持续加强生态环境综合治理和修复,大力发展绿色低碳产业,让清澈的江水成为永恒的诗行,传续中华民族的精神血脉。
坚持走好高水平的对外开放发展之路
为推动长江经济带的高质量发展,必须实现高水平的对外开放。2024年7月18日,习近平总书记在党的二十届三中全会中指出:“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。”以高水平的对外开放推动长江经济带高质量发展,需做到以下三方面的内容。第一,加大统筹沿江沿海沿边和内陆的开放。充分发挥长江三角洲开放水平高,改革创新意识足的优势。同时,加强长江沿岸基础设施“硬件”建设,为向西、向内陆更好交流提供便利的交通;加强对营商环境的“软件”的提升,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式,为长江三角洲引领内陆与外界的开放奠定基础。第二,长江经济带要更好发挥内陆和沿海的区域联动,发挥东西部区域各省市地区的独特优势,建立优势互补的综合性对外开放模式,把握好开放和安全的关系,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。第三,持续扩大制度型开放范围,深化外贸、外资及对外投资领域的体制改革,优化区域开放布局。扎实推进长江经济带上“一带一路”战略支点建设,深化与共建“一带一路”国家和地区扩大贸易往来、深化双向投资、拓展产业合作、加强三方合作和多边合作,增强国内国际两个市场两种资源联动效应。
坚持走好共建共享发展之路
为推动长江经济带的高质量发展,我们必须坚持走共建共享的道路。新发展理念中的“共享”,是中国特色社会主义的本质要求,在新发展阶段旨在提升社会建设水平。以人民利益为出发点和落脚点,健全基本公共服务体系,完善社会治理制度,推动共同富裕。共享发展的目标是提升人民生活品质,提高人民收入水平,促进便利共享,使发展成果更多更公平惠及全体人民。同时,长江经济带高质量发展是一项系统性工程,需组织联合各方力量,实现共建共享。以共建共享原则推动长江经济带高质量发展,需做到以下两方面的内容。第一,必须坚持党的领导,确保政府发挥主导作用,企业作为主体,同时鼓励社会组织和公众积极参与,以实现多元化的良性互动,有效地汇聚各方力量,为长江经济带的高质量发展提供坚实的制度保障和主体支持。第二,习近平总书记在党的二十届三中全会中指出:“进一步完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系。”推动长江经济带高质量发展发展,需加强基础设施建设。例如,完善就业机制,提供高质量工作机会;建立教育基础设施体系,优化资源分配,深化人才发展改革;加强社保体系建设,扩大覆盖面,提高待遇;加大医疗投入,提升服务设施和水平,确保便捷高效医疗服务。通过多种政策不断完善,能够促进长江经济带发展成果的共享,让更多的人能够实实在在地感受到长江经济带高质量发展的红利。第三,坚持区域共建,培育壮大先进制造业,持续优化沿江石化、钢铁等重点产业空间布局,促进数字经济和实体经济深度融合,推动重点领域节能降碳改造升级。
让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要论述精神,保持战略定力,勇于担当作为,以钉钉子精神真抓实干,坚定走生态优先、绿色发展之路,奋力谱写推动长江经济带高质量发展的新篇章,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
注:本文系2020年度教育部人文社科研究一般项目“中国特色生态文明话语体系构建研究”(20YJA710014)成果。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:饶生东(长江大学马克思主义学院硕士研究生);黄晓云(长江大学马克思主义学院副教授)
责编:王舒娴