在从汽车大国迈向汽车强国的发展历程中，中国汽车出海正成为不可或缺的一环。2023年，我国汽车产销规模双双突破3000万辆，出口量达到522万辆，销往全球200多个国家和地区，首次跃居全球第一大汽车出口国。进入2024年，中国汽车出海正呈现加速奔跑的态势，今年1-7月，中国汽车出口为326.2万辆，同比增长28.8%，“出海”成已然中国自主品牌汽车销量新引擎。
武汉经开区汽车出海的现状
武汉经开区是“武襄十随”国家级汽车集群核心承载区，集聚了9家整车企业、14座整车工厂和1200多家汽车零部件企业。近年来，在构建国内国际市场双循环的重要节点，国内汽车行业“内卷式”竞争日趋激烈，经开区抢抓战略机遇，推动区内东风等整机厂向电动化、智能化、国际化转型，积极抢占国际市场，先后在欧盟、东盟和上合组织国家开拓国际市场，汽车出口实现跨越式发展，2023年全区整车出口116亿元、增长195%，预计今年出口整车10万辆，出口额预计达到140亿，构建起“第二增长线”。
为进一步抢抓汽车出口发展机遇，经开区内东风自主品牌全面“走出去”，出口连续3年倍增。以俄罗斯市场为重点，同时开拓欧洲、中亚、非洲、南美等国际市场。2022-2024年出口目标分别为2、4、8万辆，实现连续3年出口倍增。
第一、在出海模式方面，经开区内整机厂仍以传统贸易形式为主。部分国内领先厂商（奇瑞、比亚迪等）已逐步探索出一条典型的出海路径，即产品出口—培育市场—布局产业链，从而逐步提升整车及其零部件在海外生产的本土化率，形成规模。目前这些头部企业已在海外重点市场建立了属地化研发、生产、销售中心，从传统贸易模式向海外事业发展模式转型。
第二、在出海方式上。根据海关数据主要分为整车出口、散件出口、品牌收并购及零基础投资等。目前区内整机厂以整车出口方式为主，从而快速切入海外市场；同时探索散件出口（又称为KD出口）。吉利旗下直接对海外豪车品牌路特斯收并购，直接引进和吸纳海外技术与人才，优化生产水平，较快提升海外影响力。
第三、在出口车型动力类型上。燃油车仍是主力车型，占比超过7成；新能源汽车势头迅猛，同比出口增加了67.1%，这与欧洲等发达国家对于纯电车在补贴、税收、合规等方面的政策扶持力度更大有关。
第四、在价格层面。出口均价稳步抬升，纯电车出海高端化趋势明显，汽车在海外市场的消费档次逐渐提高。从海关总署的数据来看，我区整车出口均价不断提升，2023年为1.9万美元，同比2022年的1.8万美元小幅提升。在纯电动乘用车的带动下，新能源汽车的出口均价一路走高，2023年增长至2.67万美元。
第五、在出口目的地方面。2023年俄罗斯成为整车出口第一大国，同比增长460%，亚洲占比超过30%，拉美市场占比18%。新能源汽车出口方面，欧洲已成为核心市场，其中，比利时安特卫普拥有全球最大的汽车集散港，是中国汽车深入欧洲传统汽车工业国的桥头堡，出口数量最高；英国也是新能源乘用车的主要出口目的地。东南亚以出口燃油车、新能源并举，未来将成为第二大市场，泰国、越南等国家新能源乘用车出口量较高。拉美（墨西哥）、独联体（俄罗斯）、中东（沙特）等市场将长期以出口燃油车为主，这主要取决于当地的经济水平、气候、能源矿藏储备以及对环保的政策和态度等。
汽车出海的动因与风险挑战
中国汽车产业正处于“由大变强”的关键转型期，汽车出海的蓬勃发展，原因主要有三：一是得益于“一带一路”倡议持续积极推动贸易便利化自由化，从国家至各地纷纷出台《关于支持新能源汽车贸易合作健康发展的意见》等系列政策，为企业提供全方位、多层次的支持和保障，不断改善沿线物流运输条件，逐步推进中国汽车技术标准国际化，大力支持国内车企开拓沿线国家市场。二是我国车企和产品的竞争力提升助推汽车出海。燃油车技术不断追赶，出口价格优势明显；自主混动技术打破垄断，整车模块化技术与合资车企间差距不断缩小；三电技术领先，补能基础设施相对完善，智能化迭代迅速使得中国新能源汽车具有较强的溢价能力等，这是推动出海的核心因素。三是供应链优势叠加价格战加速出海进程。中国车企依靠稳定的汽车生产体系和完善的汽车产业链，形成了具备规模效应的成熟产业链条，在疫情之后迅速填补海外车企因受到冲击而造成的市场空缺，尤其是对西欧、东南亚、俄罗斯等市场的出口表现强劲。同时，国内汽车市场竞争加剧，日益白热化的价格战加速了国内车企走出去的速度。
汽车出海蓬勃发展的同时，也面临一定的风险与挑战。一是出口目的国的贸易壁垒政策是汽车出海的头号压力。欧、美、日、韩等国家针对中国汽车制定苛刻的准入条件，推行“数据安全”“碳关税”“电池身份证”等贸易激进措施，注册及认证费用高、流程长，形成隐蔽性、排他性强的市场准入与管制政策，成为进军发达国家市场的重要壁垒。如欧盟已对中国电动汽车进行追溯性关税打击。二是供应链体系不够健全。在产业链方面，出口业务主要依赖于整车出口（CPU）模式，而在海外建立工厂或采取CKD/SKD（完全拆散/半散装）模式相对较少，导致中国车企对特定市场，如俄罗斯等国存在较高依赖性，可能成为未来面临的挑战。在物流链方面，中国船运公司可用于国际市场的中大型汽车运输船不足，导致运力紧张，运费较高，滚装船资源和中欧中亚班列资源仍然较为匮乏。在金融链方面，国际金融环境较差，美元升值导致大量发展中国家外汇资金紧张，汇率风险高；部分国家出现美元外汇不足或被排除国际结算体系Swift之外，无法偿还国际债务的情况，进而影响目的国汽车进出口结算。更甚者，随着美西方对华进一步遏制，因国际结算而产生脱钩断链的风险。最后，在产品服务链、人才链方面，中国汽车大规模出海经验尚需积累，还需建立健全海外销售、服务、营销体系和人才支持体系等，提供高效的汽车后市场服务。三是品牌势能与海外知识产权有待建设。中国汽车在海外尚未形成强劲的品牌势能，高端化仍处于试水阶段。中国汽车品牌需要在海外市场建立品牌认知度，改变消费者对中国汽车质量低、设计花哨的刻板印象，提升产品力和品牌力，以适应不同地区消费者的差异化需求。中国车企的专利申请主要集中在国内市场，占比80%以上；海外专利主要聚集于亚洲、非洲和拉丁美洲等市场，在国际专利布局上相对滞后。相关专利诉讼在海外已经开始。专利也是中国汽车出海需要应对的重要问题。
当地政府在汽车出海中的应为与何为
"不出海就出局"是当下中国汽车产业的现实要求。在推动汽车出海过程中，武汉市经开区正努力建设“有为政府+有效市场”，构建汽车产业供应链体系，协同政企合力，共同面对和解决贸易壁垒、行业标准、运力配套、市场差异、文化认知等复杂因素挑战，支持区内汽车及零部件企业“走出去”“走上去”，深度融入全球汽车产业链和价值链体系，实现国内国际市场“双循环”。结合经开区实际，本文作者建议如下：
提升汽车出海能力。防范制造业空心化是地方政府推动汽车出海中重点考虑的问题，首要是支持整机厂将产能留在国内，同时提升产品出海能力，制定国际品牌发展战略，拓展国际市场，积极开展品牌国际化培育，加快海外适销产品研发推广力度。面向亚非拉地区重点出口传统燃油车，面向欧美发达地区，重点出口高端智能网联汽车，面向东南亚地区，持续巩固燃油车市场，积极拓展新能源车市场。二是加大海外市场布局，支持东风、岚图等整车企业设立专用海外仓、属地化营销机构，完善市场营销渠道和售后服务体系；逐步实现从单一的整车出口贸易模式向“整车+散件组装+本地化售后”等多种模式转变。三是搭建跨境电商平台。聚焦汽车及零部件主业，大力招引汽车跨境电商企业头部，突破性发展“汽车+跨境电商”产业，搭建电商综合服务平台，促进跨境电商与汽车产业深度融合，拓展汽车出海新业态新通道。四是构建整车出海资源共享，建立智能网联及新能源汽车出口联盟，支持整车企业共享海外销售渠道、维保服务体系等，支持零部件企业跟随整车企业抱团“出海”。五是加大海外宣传推广力度。开展“千企百展出海拓市场”行动。加强与省市经贸机构沟通，积极对接商务部、驻外使团、商会，争取境外知名展会、贸易合作等优质资源，支持整车企业参加各类国际高端展会，扩大车谷造品牌知名度和影响力。举办中外企业家车谷论坛、东风海外合作伙伴大会，用好重大外事交流活动、招商促进活动等平台，加强经开区主导产业品牌海外宣传推广。
强化全供应链要素保障。一是建强供应链数据平台。依托长江汽车供应链平台，搭建数据共享平台，对接供需渠道，推动供应链企业协同发展。支持长江汽车供应链等开展业态创新和资源整合，加快拓展汽车及零部件出口业务板块。二是支持建设金融链。举办“车谷融资汇”银企对接活动，加强与境内外金融机构合作，引导金融机构为企业提供境内外投融资、跨境融资、跨境结算等综合金融服务，加大境外产业融资、汽车消费金融等产品供给。积极推广“融资租赁+汽车出口”业务创新。三是保障好人才链。与法国华人汽车工程师协会等机构开展战略合作，建立海外人才工作站，探索建立离岸高层次人才创新中心，大力招揽海外人才。四是稳固海外后市场。发挥自贸区联动创新发展区与综保区政策叠加优势，建设出口汽车质量检测和维修服务基地，协同开展出口海外汽车失效零部件返境维修解析，为电池、电磁、碰撞、网络安全等检测维修提供技术支撑和维权服务。同时强化知识产权保护。依托国家级知识产权快维中心，引进高水平知识产权服务机构，支持企业加快海外专利布局，鼓励企业扩大PCT国际专利申请量。
加强政策法规与检验认证支持。一是深入研究海外市场政策法规。在自贸区合作交流框架内，积极对接自贸研究院、知识产权研究院等专业机构，结合我区汽车产业实际，聚焦各类堵点痛点和关键节点，组织开展汽车出海政策培训，一企一策制定应对措施，助力企业准确掌握出海规则，及时规避风险隐患。二是积极推进碳足迹评估管理。高标准对接欧盟碳边境调节机制（CBAM）、欧盟电池和废电池法规、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等国际经贸规则，研究布局碳足迹评估认证机构；支持东风、路特斯、小鹏等整车企业加快推进制造领域低碳工艺革新，引导企业加快建立碳排放管理制度，构建完整的碳排放管理合规体系。三是建立出口汽车国际检测认证体系。围绕出口目的地政策法规要求，引育一批具有欧盟WVTA、中东GCC等权威汽车出海标准认证资质的专业机构，为企业提供研发、检测、认证等全方位服务，支持企业争取国际头部或国家级整车和零部件出口资质认证。
畅通汽车出海通道。一是完善集疏运体系。持续推进汉南港一类水运口岸扩大开放，谋划开通港口至上海洋山港、外高桥港等地直达航线，打造多式联运体系；统筹推进长江岸线、港口腹地开发，加快完善交通基础配套，形成陆港联动、协同高效的基础设施网络和集疏运体系。二是提升物流运输效能。深化与安特卫普港等国际港口交流合作，鼓励汽车物流龙头企业沿出境出海大通道布局海外仓，不断提升海外物流运输能力。畅通区内水运资源对接渠道，支持出口汽车拼船集运，压减运输成本。三是优化通关服务体系。完善汉南港、综保区汽车出口物流通关服务体系，切实提升通关效率，鼓励企业开展保税进出口业务，进一步优化汽车出口退税申报流程，探索出口退税申报首次调查免核实清单，缩短企业出口退税时间。助力“车谷造”汽车品牌加速出海。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：杜海坤 （武汉经开综合保税区及港口物流园管理办公室主任）
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