华声在线：依法治国有了湖南施工图

　　今天，中共湖南省第十届委员会第十一次全体(扩大)会议在长沙举行。全会听取和讨论了省委常委会工作报告，审议通过了《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》(以下简称《实施方案》)。(12月6日《湖南日报》)
　　中共十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确要求，各级党委要全面准确贯彻决定精神，健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，制定实施方案，确保各项部署落到实处。一个多月时间之后，湖南省就审议通过了具体的实施方案，这既是依法治国的地方行动图，同时也是依法治省的湖南施工图。
　　从全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面推进依法治国三个国家层面的战略关系来看，依法治国成为了一个重要抓手和力量保障。从这个意义上讲，湖南的《实施方案》就是推进湖南改革发展稳定的定海神针。在改革元年即将收尾，新一轮全面深化改革即将开局起步的关键时刻，《实施方案》的审议通过就是为了促进湖南经济社会的和谐稳定，就是为了湖南全面建成小康社会和全面深化改革。从依法治国战略，到依法治省举措，《实施方案》将依法治国的顶层设计变为了法治湖南建设的明确路径。这标志着湖南在推动“五位一体”建设取得新进展之后，再次迈出了法治新步伐。
　　从这次全会发出的重要信息来看，着力强调了抓好法治建设重点任务的落实。作为一项重大战略的实施方案，必须要有精准的判断和重点的掌控，如果仅仅从重要意义或者未来景象上进行勾勒，从操作层面而言，基层党委政府就难以贯彻落实。可喜的是湖南省委十一次全会从立法、法治政府、公平正义、法治信仰、法治队伍等五个维度进行了强调，并用五个“牢牢抓住”进行了明确要求和定位。应该说，这五个方面的内容其实就是法治湖南建设的着力点，抓住和落实了这几个方面的各项重点任务，《实施方案》就有了基本的框架和支撑，或者说法治湖南建设就接通了地气。
　　从法治湖南建设的实施主体来看，全会更是明确强调要加强和改善党的领导，确保法治湖南建设顺利推进。实施方案再完善，再周全，如果缺乏一个强力推动者，缺乏一种导向力，就可能出现倒拐和打折。要确保依法治国在湖南顺利施工，就必须要在依法行政、依规依纪管党治党建党、提高党员干部法治思维和依法办事能力、坚持作风建设常抓不懈等方面进行高标准严要求。从党的十八届四中全会决定的精神来看，党的领导放在了依法治国的五个原则之首，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。从这一点看，湖南法治建设突出加强和完善党的领导既是四中全会精神的体现，更是湖南依法治省的施工保障。
　　依法治国不是一种单一的国家战略，也不是短期内所能企及的重大工程，需要地方各级党委政府进行规划施工，进行逐步推进。而一旦形成了施工图就必须要破土动工，并不折不扣的贯彻落实。我们相信在《实施方案》的规定要求下，法治湖南建设必将谱就崭新篇章。
　　稿源：华声在线
　　作者：李建