李克强在夏季达沃斯论坛开幕式上致辞

中国经济奇迹进入提质增效“第二季”

　　湖北日报讯 以“创新：势在必行”为主题的2013年夏季达沃斯论坛，11日下午5时在大连国际会议中心开幕。

　　国务院总理李克强发表了《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》的致辞。他提到，中国经济发展的奇迹已进入提质增效的“第二季”，后面的故事我们愿意也希望更精彩。

　　传递信心：中国经济进入中高速增长期

　　李克强说，当前，中国经济已进入中高速增长阶段。7.5%左右的增速与过去中国两位数增长相比是慢了一些，但从世界范围看，仍然是世界主要经济体当中的高速度。

　　李克强说，中国经济总量比过去明显增大，目前又进入了转型发展阶段，潜在增长率有所下降，经济增长由高速转为中高速符合发展规律。如此庞大的经济体，如果能够实现中高速长期持续增长是不容易的，也是对中国乃至对世界的贡献。

　　他说，我们未来的增长必须是以提高质量和效益为前提，必须以资源节约和生态环保为支撑，必须以科技创新和技术进步为动力，必须是保证就业和居民收入相应增加的增长。也就是说，要让改革和发展的成果惠及最广大的人民群众。

　　李克强说，展望未来，中国发展前景光明。我们完全有能力、有条件保持经济长期持续健康发展。中国的工业化、城镇化任务远未完成，区域发展的回旋余地和市场潜力巨大；改革大势不可逆转，推进改革必将释放出新的制度活力。

　　金融改革：择机推出存款保险制度

　　李克强说，中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革，经济体制改革当中一项重要内容是金融改革。我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换，而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。

　　李克强说，正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展。

　　李克强强调，我们在讲到金融改革的时候，也不能忘记必须同步推进金融监管。经济的发展需要金融的支撑，但金融出现危机会严重冲击经济的平稳运行。其实，加强金融监管本身也是一种改革。我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。

　　转型升级：持续发展关键阶段

　　李克强说，要着眼转型升级，调整优化结构。中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段，扩大内需是最大的结构调整，促进城乡和区域协调发展是主要任务。实现工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化是基本途径，发展服务业才是重要的战略支撑。我们积极培育新的消费热点，推动实施宽带中国战略，加强薄弱环节建设，增加节能环保，棚户区改造，城市基础设施，中西部铁路等方面的投资，加大对集中连片，特困地区的支持力度。还专门出台了政策措施来促进养老、健康、文化、教育等服务的发展，加快实施创新驱动发展战略，大力推进技术创新，促进科技和经济的深度融合，来营造创业、创新的社会环境。

　　（据新华网）

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　　专家解读“第二季”

　　国务院发展研究中心研究员张立群认为，7月以来中国经济企稳回升的态势，体现了中国新一届领导人管控经济的智慧，包括从依赖出口到提振内需，稳增长和调结构、稳增长和控通胀相结合，更多发挥市场、企业的作用。

　　北京大学国家发展研究院教授卢锋认为，“第二季”是“中国经济升级版”的另一种说法。在经济高速增长的“第一季”，中国一些关键领域的开放动力不那么强，而新一届政府的改革意愿更强烈，管理方式的创新性更强。

　　卢锋认为，本届政府更强调宏观政策的有效性、长远性、负责任，不刻意追求经济增速，不为短期、一时的经济发展而实行过度货币宽松和过度信贷扩张政策，不再施行原来那种政府主导的大规模投资。这就是宏观管理方式创新的重要内容。

　　李克强表示，本届政府开门做的第一件大事，就是以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革。

　　中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛表示，改革开放30多年，也是一个政府职能转变的过程，但是现在还远没有达到目标。但国务院的态度和决心以及至今取得的成绩，让人对前景十分期待。

　　（据新华社电）