五论学习贯彻落实党的十八届三中全会精神:以扎实的作风推进改革

　　湖北日报讯 本报评论员

　　好的作风是全面深化改革的根本保障。没有优良的作风，就不可能完成全面深化改革的任务。

　　在全面深化改革的新形势下，我们应该确立这样的标准：不改革的干部不是好干部，不改革的班子不是好班子；不换思想就换干部，不改作风就改岗位，甚至丢岗位。我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，深入查找与全面深化改革不符合、不适应的作风问题，真查真改、立查立改，以优良的作风推进改革。

　　要坚决破除官僚主义风气。

　　官僚主义与市场经济格格不入。凡是官僚主义盛行的地方，市场经济往往发展得比较缓慢。官僚主义的根源是“官本位”思想。沿海地区为什么比内陆地区发展得快？因为那里“官本位”思想没有我们这么浓，取而代之的是“商本位”、“市场本位”思想。因此，沿海地区重商主义盛行，创新创业氛围浓厚。十八届三中全会将市场的作用由“基础性”上升到“决定性”，体现了党对市场经济规律的遵循，是中央对市场作用的新定位。我们要适应这种转变，摈弃“官本位”意识，破除官僚主义作风，更好地发挥市场“这只手”的作用。

　　我们有些领导干部，运用政府“这只手”得心应手，运用市场“这只手”却很不习惯，说到底是官僚主义在作怪。这类干部习惯于当官做老爷，习惯于用行政命令，习惯于“别人求我办事”，让企业家围着转，这是本末倒置、主从颠倒，他们把手中的权力当作包治百病的“神药”，不管经济运行中出现了什么问题，一律采取行政干预的手段，一旦离开手中的权力就不知道如何应对。今天，我们要坚决向这种不良风气“开刀”，进一步强化市场意识、服务意识，树立服务市场、服务群众的良好风气，自觉运用市场规律解决改革发展中出现的各种问题。

　　要坚决破除本位主义风气。

　　全面深化改革的目标之一，就是突破利益固化的藩篱。各单位、各部门是改革的推动者，但经过30多年的改革开放，有些单位和部门成为改革的受益者，在新一轮改革中，却有可能因为不愿放弃既得利益而阻碍改革进程。比如，在行政审批制度改革过程中，一些原本可以下放或取消的行政审批事项，有些部门为了本部门利益，以种种借口拖着不放或者“分期下放”，想着能留一天是一天；在机构改革中，有些部门担心削弱了自身地位，不愿改甚至反对改。这些都是本位主义的体现。

　　从短期来看，这种做法保护了本部门的利益，但从长远来看，损害的是发展的大利益、湖北的大利益、国家的大利益。我们要坚决破除这种本位主义的不良风气，牢固树立大局意识，坚持局部服从全局、全党服从中央，从改革的全局出发，从党和国家长远需要出发，从湖北科学发展、跨越式发展出发，自觉参与改革，积极推进改革，真正向前展望、超前思维、提前谋局。

　　要坚决破除“机会主义”风气。

　　这里所说的“机会主义”，不是传统意义上的机会主义，而是指不愿付出改革成本，只希望他人承担改革成本，自己坐享其成搭“便车”的投机取巧风气。有的搭乘上级改革的“便车”。不主动创新，而是亦步亦趋，死守条条框框，不敢越雷池半步。有的搭乘其他地区改革的“便车”。有的地方及领导干部担心“枪打出头鸟”，不愿在改革方面“出头”，而是等其他地区改革取得初步成功后再跟进，让别的地区承担制度创新的风险和试错成本。有的搭乘微观主体改革的“便车”。让市场微观主体承担探索改革的风险，再相机采取行动。

　　“搭便车”的行为继续存在或者进一步增加，将会延缓改革步伐，错过最佳改革时机，大大增加改革成本。我们要深刻认识这种“搭便车”行为的危害性，发扬敢打第一枪、敢为天下先的精神，以更加勇毅和果决的作风积极投身改革，不等不靠不观望，对于看准了的事情大胆尝试、先行先试。改革不可能不付出成本，但是如果我们早改革就可以降低改革的成本。时间是最大的成本，错过了本轮改革的机遇，将来会付出更大的成本。

　　要坚决破除不作为风气。

　　党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。面对新一轮改革的繁重任务，消极等待、被动应付没有出路。每一名领导干部都应置身其中，勇当改革践行者、推动者。当前，我们要着力破除四个方面的不作为之风：一是庸懒散软、不思进取之风。有的干部满足于现状，不想改、不愿改，不主动适应改革的新要求，不学习市场知识、经济理论，不按市场规律办事。二是事不关己、高高挂起之风。有的干部认为改革是中央的事、是其他部门的事，与自己无关，对改革漠然视之，消极应对。三是空喊口号、不见行动之风。有的干部会上喊改革、会下谈改革、嘴里不离改革，但就是不见改革的具体行动，或者要求别人改革头头是道，涉及自己改革就千难万难。四是不敢担当、求稳怕乱之风。有的干部怕改革、惧创新，抱着“多一事不如少一事”的心态，宁可抱残守缺、浑浑噩噩过日子，也不愿或者不敢多承担一份责任。

　　这些不良风气是影响改革的负能量，是推进改革的绊脚石。我们要坚决与这些不良风气作斗争，切实增强进取意识、机遇意识、责任意识，顺应改革的时代潮流，顺应人民群众的要求和愿望，勇于担责、敢于担难，直面改革中的矛盾和问题，以开拓进取、求真务实的作风把改革推向深入。