扎紧防控篱笆墙，也要织好民生保护网
楚天都市报讯 中国畜牧业协会禽业分会初步估算，这次疫情发生至今全国家禽行业损失接近百亿元，波及企业和农户4400余万户，仅鸡苗损失每天就达两三千万元，活鸡损失每天超亿元。
禽流感还波及到非疫区禽蛋市场。“养殖就和赌博一样。”一家养殖厂负责人说，一些有疫情的家禽如果遭到扑杀，政府会给予一定补贴；可量价齐跌的亏损，养殖户只能自己咬牙扛着。“家有万贯，带毛的不算。”复旦大学公共卫生学院教授厉曙光说，没有门槛、规范不够、过度竞争、疫情侵扰，让养殖业成为高风险行业。
记者调查发现，此次禽流感疫情发生后，部分养殖户补栏积极性减弱，或又将引发“价贱伤农-亏损不养-供给短缺-价格暴涨-价高伤民”的连锁反应。
面对频发的突发事件，养殖户抗风险能力非常脆弱。因此，不仅要扎紧防控“篱笆墙”，也要织好民生“保护网”。
根据国家相关补助政策，对于扑杀的禽类，上海将以不低于市场价50%的标准合理补贴，南京也正在制定补贴标准。针对禽类产品整体消费下降的情况，上海还在研究扶持政策，对家禽及种禽等养殖环节按不低于生产成本、屠宰加工环节按不低于盈亏平衡点的标准进行专项补贴。
但对于非疫区而言，尚无明确补偿标准，农业保险在疫情中也没有体现应有效用。
专家指出，为避免未来供给短缺禽类价格出现大反弹，应逐级建立重大疫情的扑杀补贴机制和对因销售减少、价格跳水造成损失的养殖户合理补偿制度，在关键时刻保护好生产力，并建立禽肉储备制度。
同时，保险公司应扩展农业保险的范围，政府通过税费优惠、补贴等方式，降低参保成本，提高积极性。在欧洲，保险赔款占灾害损失的比例超过两成，而在我国这一比例不足5%。据新华社电
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