[光明论坛]尹汉宁：勇于突破利益固化的藩篱

    作者:尹汉宁

    收入分配不公，有改革没有到位的问题，也有改革不配套、不完善的问题，从这些方面入手，有利于凝聚人心、凝聚共识、凝聚正能量。在注重效率的同时，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。

    当前，改革已经进入攻坚期和深水区，推进改革既要勇于冲破思想观念的障碍，又要勇于突破利益固化的藩篱——既有过去老体制中尚未完全触动的利益固化的藩篱，也有改革开放过程中形成的新的利益固化的藩篱。

    突破利益固化的藩篱，首先要从解决收入差距过大的问题入手。前不久，国家统计局公布了反映收入差距的基尼系数的变动情况，2012年为0.474。尽管这个数字近几年有些下降，但差距仍然较大。邓小平同志在改革开放初期提出，允许一部分地区、一部分人先富起来，然后由先发展起来的地区带动后发展的地区，最终达到共同富裕，他在南巡讲话中指出要在适当的时候突出提出和解决收入差距问题。现在，解决这个问题的必要性和紧迫性已经摆在我们面前，应该而且可以在调节过高收入、增加低收入群体保障上有所作为。

    收入差距过大的原因可能涉及很多方面，我们首先要从解决其中的分配不公入手。收入分配不公，有改革没有到位的问题，也有改革不配套、不完善的问题，从这些方面入手，有利于凝聚人心、凝聚共识、凝聚正能量。

    要进一步提高劳动、知识、创新创造在国民收入初次分配中的比重，在注重效率的同时，更加注重权利公平、机会公平、规则公平，使所有人都能通过自己的努力获得应有利益。

    突破利益固化的藩篱，可以总结30多年来改革的经验，从增量调节入手，同时引导好预期，并创造条件使存量得到优化。

    突破利益固化的藩篱，要敢于触动垄断行业，要引入竞争机制，规范经营行为和标准，要运用法治思维建立收入分配秩序。

    利益格局的调整必然会带来局部的、短期的阵痛，但从全局看、从长远看，它代表和聚合的是积极因素和正能量。由此，经济社会发展的活力将进一步迸发，人民群众将得到更多实惠，所有社会成员都可以通过诚实劳动创造幸福生活。