湖北日报讯 记者 周芳 张茜 通讯员 黄丹梅

　　“你也知道，现在这个环境，什么都不好办。”有的企业家反映，这已成为一些职能部门的口头禅。

　　新常态下，需要怎样的政商关系？

　　清清白白、规规矩矩，还能不能为企业服务？

　　昨日，记者与枝江市多个职能部门面对面，探讨新时期干部的担当与作为。

　　真干事业没人阻挡，可作为的空间依然巨大

　　2013年底，枝江炬垲纸业差点倒下，多亏政府援手。

　　时近年关，银行抽贷，企业已没钱发工资。紧要关口，企业负责人郑良满向枝江市市长文媛求援。“按常理，市场的事遵循市场规律办。但炬垲一直稳定经营，一时困难，如果不管，企业可能真的就经营不下去了。”文媛说，企业反映的事，就是天大的事，她立即找来金融机构负责人，帮企业牵线协调过桥资金。

　　撑过年关，炬垲步入稳健发展。今年，已与宜昌市物资集团达成协议，在枝江新建项目扩大投资。

　　从严治党的新时期，职能部门如何主动作为？“衡量为与不为，要多站在企业角度去考虑。在法律允许框架内，政府服务企业、可为的空间依然巨大。”文媛说。

　　敢作为，但又不能乱作为。靠什么引领方向？“明确的目标，科学的规划。”枝江市委书记许志华说，该市设定冲刺全国百强、全面实现小康、建成中等城市的三大目标。为实现目标，2013年，该市请来专家制定《枝江市全域规划》并通过省政府批准。“枝江的每一块土地干什么，跟着规划走，就不会出现方向性的偏差。”

　　新官要理旧账，政府换届诚信接力

　　“奥美落户的18年里，枝江市主要领导换了几任，但是对奥美的服务从未中断。”枝江奥美董事长崔金海说。

　　2010年9月，时任枝江市委书记主持召开专题办公会，听取奥美关于新建棉花收购加工基地情况汇报，要求相关单位全力支持。

　　2013年，枝江现任市委书记上任后，明确表示，坚持历届市委、市政府服务企业的好做法，全力支持奥美在枝江实现“建立总部、重组上市、持续发展”三大目标。

　　2013年，枝江市发改局现任局长李芹上任。工作人员汇报，此前，枝江曾口头承诺帮助奥美全力争取进口棉花配额。但当时，国家对进口棉花配额正进一步缩紧，争取难度大。“以前承诺的事，接任者也要努力兑现。”李芹介绍，2012年至2014年，发改部门帮奥美争取进口棉花配额3.3万吨。按照每吨5000元差价，相当于为奥美节省了1.65亿元的利差。“要企业做得好，政府要做得更好。打造诚信政府，并非百米冲刺，而是团队接力，需要一届又一届政府对好的政策、好的服务，一以贯之。”许志华说。

　　鼓励作为要放权，权责对等保担当

　　“奥美医疗器械产业园项目征地拆迁未按时完成，扣除责任人许志华当月效能分1分，罚款400元。”翻开枝江市委督查室效能考核记录本，记者看到了这条记录。

　　市委书记也受罚？“效能考核无一例外。”枝江市委督查室主任洪霞说，效能考核与单位年终考评挂钩，考核结果在枝江市门户网上公布。

　　在服务重大项目建设过程中，枝江坚持一名市级领导带领一个专班服务一个项目，将落实情况作为检验党员干部担当作为、工作效能的抓手，与日常效能考核挂钩。

　　当月，包括许志华在内的6名市级领导、20名市直部门工作人员，每人被扣罚400元。“我是一把手，在享受权力配置的同时，也要承担与之匹配的责任。”许志华说，如果要基层工作人员积极履职，也要给他们下放相应的权力。

　　除规划审批权，枝江已将47项审批权限，包括土地出让金的收益，全部下放到乡镇，大大激发了乡镇干事创业的激情。为从源头上杜绝“吃拿卡要”的现象，枝江市对公务员系统的待遇保障到位，职能部门无创收任务，安心做服务。“今年以来，处理了两名公安系统的干警。”枝江市副市长、公安局长冯安新说，该局外查现行，内除不纯，对于充当黑恶势力保护伞的干警露头就打，一查到底，绝不手软。“只有一个人担当，累死也发展不好；各级有各级的担当，责权匹配，有一个担当的群体，才能更好地发展。”这已成为枝江职能部门的共识。