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资料:一位湖北干部赴新加坡学习的十点感受
发布时间:2015-03-18 22:41:01来源:新华网湖北频道进入电子报

   新华网湖北频道1月27日电(记者方政军)湖北省纪委驻省委政法委纪检组长刘兴祥近日撰写了《镶嵌在马六甲海峡的璀璨明珠》一文,表达自己赴新加坡培训学习的十点感受。

   刘兴祥在文中写道,新加坡靠近赤道,地处马来半岛最南端的马六甲海峡,是一个东西长47 公里、南北宽23公里、总面积716.1平方公里、呈菱形的岛国,上苍赐予了她无地震、无台风、无四季,雨水充沛,气温适宜的独特地理环境。从空中俯瞰,这个岛国犹如一颗绿色的宝石,在马六甲海峡闪耀着灿烂的光彩。2013年11月中下旬,我有幸参加了湖北省赴新加坡领导干部能力素质提升工程培训班的学习,主要内容是城市建设与管理和创新社会管理,亲身感受了新加坡人民通过不懈努力,将自己国家从花园城市打造为花园里的城市的伟大实践。刘兴祥的十点感受是:

   科学精细的城市规划

   新加坡政府惜土如金,为了在弹丸之地做好规划精打细算、精雕细刻,苦心孤诣几十年。一是注重科学性,一流专家掌笔。新加坡历次规划都注重由国际名师掌笔,做到科学规划、科学论证,避免规划中的随意性造成损失。给我们讲授城市规划的新加坡互动规划建筑设计所总裁陈思中先生便是其中之一。陈先生是英国皇家建筑师学会特许会员、新加坡规划师学会资深会员、新加坡国立大学兼职教授,参加过世界众多顶尖规划设计,为国家规划作出了巨大贡献。正是由于有陈先生这样一批城市规划科学设计专家的参与,才使新加坡的城市规划始终走在世界前列。二是注重代表性,广大公众参与。新加坡政府注重将规划交给国民讨论, 规划的编制过程和最终方案都是公开透明的,特别重视公众的参与。在规划方案的过程中,由规划专业人员拟定初步设计方案,征求公众和专家意见,然后将改进方案上报规划委员会。规划委员会原则同意后,再到社区公开举办展览。如对一个住宅区的改造规划要在该区举办展览会,区内70%的住户同意规划方案后方可实施。修改完善的分区方案最后才公报审核批准。三是注重先进性,紧跟世界水平。早在尚未建国的1959年,33岁就出任首届新加坡自治区政府总理的李光耀制定了规划法令,为当代规划体系奠定了法律基础。建国初,新加坡就请联合国组织专家高起点、高质量地编制了新加坡未来50年总体发展规划,每10年修改一次。在总体规划的指导下,又制定了实施性的城市发展规划,每5年根据时代发展的形势进行一次科学地修编改进,以体现规划的时代性、前瞻性和科学性。2001年规划总蓝图的设计历时4年,强调以人为本、国家认同、可持续发展,提供了全国55个分区的规划前景和控制参考数值,这次的规划蓝图体现了新加坡人的梦想。

   不见警察的公共交通

   新加坡2012年底常住人口约531万(其中公民328万、永久居民53万、外籍人士150万),此外每年还有约1000万的观光者。我们在新加坡两周未见一个交通警察,也未见拥挤的人流和堵塞的车流。新加坡陆路交通管理局交通学院原任副院长罗兆广先生对我们说,这归功于新加坡政府超前、科学、严谨的交通及车辆管理。新加坡治理交通的措施主要有五条:第一,培养良好的交通素质。人的良好交通素质是维护良好交通秩序的首要因素。新加坡注意从少年儿童开始教育培养良好的遵守交通意识。我们在新加坡的所到之处,从未见行人随意横穿马路的现象,人们都自觉地等待红绿灯的转换;而行人优先的交通理念却深入每位驾驶员,如果人行道上有人,司机都会主动停车并示意行人先行。第二,提高车价。新加坡不产汽车,全靠进口,政府对每辆进口汽车征收的各种税总和达2.2倍,如一辆到岸价2万新元的汽车实际销售价达到了4.4万。第三,控制车辆总数。为了控制车的数量增长,政府规定每年全国车辆增速不超过3%,2009年开始限制调低到0.5- 1.5%以内,同时采取购买和竞拍拥车证(COE)的方式加以控制,每个拥车证需花费6到7万新元(1新元约相当于5元人民币),加买车的费用总共需十几万新元,相当于新加坡一个中等收入家庭2年的总收入,而一个拥车证的有效期仅为10年。第四,控制高峰要道。政府在一些可能引起拥堵的市区主干道和繁忙道路上安装电子收费系统(ERP),除公交车外,新加坡所有车前方都装有读卡器,在交通高峰时段对进入的车辆自动实行读卡收费,这就使得一些在高峰时不必经过繁忙道路的车辆绕道而行。第五,实行公交一体化。新加坡有纵向横向的5条地铁线路分布全岛,公交车、出租车,航空、海运等交通四通八达,且收费低廉,有效地加大了人流物流的快捷循环。

   巧夺天工的建筑艺术

   每一座建筑都是艺术品,这是我在新加坡所见的强烈感受之一。建筑的艺术美陶冶了大众美感情操,激发人们去创造美好生活。新加坡的建筑造型奇而不怪、美而不妖。如金沙酒店如艘凌空扬帆的航船、18棵人工生态大树如一支支朝天而歌的巨型喇叭、榴莲壳歌剧院如安祥而卧的睡美人、莲花形剧场如一朵盛开的大莲花、花园式圣淘沙象艘泊在港湾的航母,……生态大厦横看成岭侧成峰、积木式组屋错落有致,……还有欧洲式的私人住宅、南洋格调的老式商铺、尽赶时髦的新式商厦,……以及中国个性的寺院、马来特色的清真寺、印度风格的庙宇等等。新加坡这个岛国犹如一个艺术大展盘,千姿百态、丰富多彩的建筑如一件件参展的艺术品,接受来自世界各地人士的大检阅。

   巧夺天工的建筑艺术提升了国家整体美感形象。

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